南海网、新海南客户端9月30日消息（记者 蒙健）9月30日，在“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面第二十三场——《海南省“十五五”市场监管高质量发展规划》专场发布会上，记者获悉，在服务经营主体发展方面，围绕“十五五”规划总体部署，海南市场监管部门锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标，聚焦市场准入、日常监管、执法保障三大核心环节深化制度创新，简政放权“减法”，赋能发展“加法”，打出服务经营主体发展“组合拳”。

9月30日上午，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面的第二十三场——《海南省“十五五”市场监管高质量发展规划》专场在海南省新闻发布厅举行。记者 黄东光 摄

准入是营商环境的“第一扇门”。海南持续深化商事制度改革，坚持放管并重，既在“准入端”做减法、降成本，又在“发展端”做加法、优服务。在准入提效方面，海南聚焦准入端简政提效，深入实施市场准入承诺即入制，推动出台地方性法规固化改革成果，打通跨境公证认证、身份核验通道，推动外资与市场准入一体化管理。升级“海南e登记”国际化功能，推行外商投资资格“一次认证、区域通用”，服务海南自贸港高质量开放。

在企业培育方面，海南聚焦发展端精准赋能，建立健全企业分型分类服务体系，配套“提前帮办”定制化指导、“政策直通车”推送机制，开展发展质量常态化监测评价，推动服务从“准入便利”向“全周期培育”延伸。

为破解传统粗放式监管“扰企、低效、精准度不足”等问题，海南确立“无事不扰、无处不在”的监管原则，以信用为基础、以智慧为支撑，推动监管模式从“粗放巡查”向“精准管控”转型。信用监管成为提质增效核心抓手。海南全面推行基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管，全省94%的监管事项按信用等级差异化确定抽查频次，对守信经营主体“无事不扰”、对失信高风险主体“重点监管”，实现监管提效与企业减负双向平衡。

智慧监管为市场治理注入新动能。海南加快建设全省统一市场监管数智平台，运用大数据、人工智能精准识别风险隐患，推动监管从事后处置向事前预防、事中管控延伸。深化跨部门数据共享与业务协同，拓展监管结果多场景应用，优化信用修复服务，激发经营主体守信自律内生动力。

规范高效的执法体系是维护市场公平秩序、保障经营主体合法权益的坚实后盾。聚焦市场监管重点领域，海南强化反垄断和反不正当竞争监管，深化民生领域专项整治，统筹推进平台经济、价格、广告等重点领域全链条治理，严厉打击各类违法违规行为。健全行刑衔接、行纪衔接机制，强化部门协同，凝聚执法合力。

此外，海南深入开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，锻造过硬执法队伍。坚持思想铸魂，将“为何执法、为谁执法”教育贯穿始终，树牢“监管为民”根本理念。坚持能力提升，强化实战实训和岗位练兵，锤炼执法本领。坚持严明纪律，严格规范执法裁量权，全面推行行政执法清单化管理，常态化开展跨区域交叉执法检查和案卷评查，以“零容忍”态度纠治执法不规范问题，确保执法规范公正运行。