新能源汽车“下半场”加速 海南凭什么当“海岛试验场”? | 南国智库·财经观察
南海网、新海南客户端2026-09-24 20:53:33

南海网、新海南客户端 记者 姚皓
当前,海南新能源汽车推广已走在全国前列。数据显示,今年1-8月全省新能源汽车渗透率排名全国第一,其中8月单月渗透率达75.05%,这意味着每四台新增上牌车辆中,就有三台是新能源汽车。绿色出行,在海南已是实打实的日常。
但光有电动化还不够,决定汽车产业格局的“下半场”是智能网联化。在2026世界新能源汽车大会上,一幅未来出行的图景徐徐展开:车不再只是车,路也不再只是路,它们更需要“智能交互”。

2026世界新能源汽车大会海南专场论坛。记者 曹志 摄
海南,正试图在这场变局中抢到一个好席位。
聪明的车 智慧的路 强大的云
智能网联汽车的发展,离不开三件事:聪明的车、智慧的路、强大的云。大家熟悉的智能驾驶、自动驾驶,都是它的一部分。作为全球汽车产业竞争的核心赛道,智能网联汽车这条路走起来,远没有想象中那么简单。
公安部道路交通安全研究中心助理研究员高书涛介绍,近年来,我国智驾技术高速发展,可新能源汽车人开和机器开混在一起,是现阶段绕不开的事实。
单车智驾水平再高,也有“看不见”的时候。打个比方:车能认出红灯还是绿灯,但红灯啥时候变绿,它预判不了;能看清地上的实线虚线,但要是车道功能临时变了、潮汐车道切换了,它就懵了,结果可能就是闯红灯或者走错道。

2026世界新能源汽车大会海南专场论坛。记者 曹志 摄
那么,高科技如何给这些智能网联汽车“赋能”?怎么指挥管理自动驾驶既保障安全又让通行高效?这是当前交管部门更关注,也需要迫切回答的一个问题。
业内人士认为,仅依靠单车智能在复杂城市场景落地存在较大挑战:“车路云一体化”协同,是推动高阶自动驾驶商业化落地的重要技术路线。
对此,国家五部委推出了“车路云一体化”试点。车路云协同赋能智驾,本质就是让车、路、云之间建立数字化关系。但“聊天”得有共同语言,这语言得标准统一、简洁明确。对交管来讲,这套语言就是通行规则。
按《中华人民共和国道路交通安全法》,人开车要认四类信号:交通标志、交通标线、信号灯、交警手势。这些统称物理交通信号。可随着开车的人变成了机器,原来那套物理信号的管理模式也得跟上时代,构建网联交通环境下“机器对机器”的新模式。
这个新模式的交互语言,就是数字化的交通信号。它表达的是不同场景下的通行规则:车道功能、红绿灯通行、占道预警等等,把动态交通管控信息叠加到变化的时空信息上,再传到车端,给智驾“补课”。

2026世界新能源汽车大会海南专场论坛。记者 曹志 摄
目前我国交管部门已经牵头制定了四项国家标准,搭起了数字信号上云、上车、云对云、端到端的标准化路径。
在无锡“车路云一体化”项目中,全域2675个路口都做了数字信号上云、上车、上百度的测试验证。2025年完成了江苏全省、福建厦门等25个城市的试点,接入22家信控品牌,覆盖信控路口3万多个。海口、三亚等60个城市也纳入第二批试点,全国试点城市总数达到85个。
下一步,公安部道路交通安全研究中心将基于全球统一标准信号联控模块,按“可规模化落地、可上车量产、可全域复制”的方向,推动数字信号增强自主自驾的规模化推广。

2026世界新能源汽车大会海南专场论坛。记者 曹志 摄
优势独特的“海岛试验场”
随着国家试点逐步铺开,政策有了,标准有了,技术路线也有了,接下来的问题是:哪里能真正跑通、跑出经验来?
答案,很可能就在海南。
海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长黄文聪介绍,海南的特别之处在于,它是一个相对封闭、又足够大的真实场景。再加上高温、高湿、高腐蚀、多雨的气候特点,以及海南自贸港全岛封关运作后的政策优势,这里正成为“车路云一体化”技术落地的理想试验场。

2026世界新能源汽车大会现场。记者 曹志 摄
当前海南也着力打造智能网联汽车海岛试验标杆,是全国率先探索省级全域“车路云一体化”发展的省份。
怎么个“探索”法?海南的抓手是以“三市两线”为试点。其中,海口、三亚、琼海三个城市,加上环岛旅游公路东线、环岛高速公路东线。说白了,就是把城市和道路串起来,让自动驾驶车不光能在城里转,还能上高速、跑景区,跨城跨域地跑。省级跨域协同的探索也是在全国率先开展的。目的也很实在:让前沿技术变成市民能看得见、摸得着、坐得上的生活体验。
光设了场景还不够,得有地方练。海南全省开放测试区域近2000平方公里,规模位居全国前列。同时,还积极打造“自动驾驶+租赁+文旅”等特色应用场景,推动测试示范从“试试看”向规模化、产业化迈进。
随着试点持续推进,一批贴近生产生活的智能驾驶场景已经陆续落地见效。城市出行领域,百度萝卜快跑自动驾驶出行服务落地海口等地,市民手机一点,车就来了;文旅融合领域,神州租车联合百度打造的“自动驾驶+车辆租赁”示范场景落地海南,游客在景区就能租一辆自动驾驶车,科技感拉满。
港口物流领域,洋浦港部署54辆自动驾驶集装箱卡车,港口货运调度智能化,作业效率直接往上提;公共交通领域,琼海等地建成智能网联公交示范线路,自动驾驶微公交穿梭于景区与城区之间,成了海岛旅游的特色体验。这些场景不是“秀操作”,而是真真切切在跑、在用、在服务人。
各类场景高效落地的背后,是海南持续完善的智能网联产业生态体系。目前,海南省智能网联汽车监管平台已初步建成,可实现自动驾驶车辆运行实时监测,逐步构建起事前、事中、事后全流程监管体系,车在路上跑,背后有人“管着”。
海南汽车数据跨境通道的打通,也为海外测试数据回传、全球化研发协同提供了有力支撑。对于想要“出海”的智能网联汽车企业来说,海南就是一个天然的“数据中转站”。
当然,这条路不只有海南在走。当前,全球主要经济体正加速布局智能网联技术,推进车路协同基础设施建设,探索自动驾驶商业化应用场景。大家也都面临同样的难题:跨区域协同难度较大、场景落地节奏偏慢、监管体系有待完善。
这些共性挑战,需要全球业界携手探索解决方案。随着海南试点持续深化、场景持续丰富,车路云一体化将深度融入海南城市治理、文旅服务、物流运输等多个领域,海南也将为全球智能网联汽车产业发展提供可复制、可推广的海岛型实践样本。
从各方建言中探出新路
那么在具体实践上,海南有哪些路可以走?2026世界新能源汽车大会海南专场论坛上,行业专家与企业代表围坐一堂,共同探讨智能网联汽车产业发展趋势及海南下一步发展路径。
海南省新能源汽车国际专家咨询委员会专家、同济大学教授余卓平建议,海南可通过建立“一张网”让所有汽车联得上,“一个数据底座”让汽车的关键数据聚起来,“三步走”让汽车网联数据能够在应用中长起来。
他认为,第一步是把全域汽车网联起来,不管是新车还是存量车,都能方便接入全岛的网联体系,一个都不落下;第二步是把网联汽车的数据聚起来,通过双通道汇集到统一的省级数据底座,形成全省统一的数据资源,数据要素可以流通,跨区域可以共享,不再各管各的;第三步是把汽车数据应用起来,有了全域数据和统一的数据底座,多场景应用才能规模化落地,从交通管理到商业服务,应用的生长就水到渠成了。分阶段推进规划方案、网络建设、设施联通、场景落地,最终输出可复制推广的“海南方案”。
企业代表们也纷纷“亮见”。交信(浙江)信息发展股份有限公司董事长、总经理顾成建议,海南可以统筹建设交通信息平台和数据底座,采用轻量级、广覆盖建设模式,实现车路数据双向交互,聚焦出行安全,形成可持续商业闭环。简单来说就是先用轻巧的办法,把覆盖面做起来,让数据跑起来,让商业模式转起来。
联通智网科技智慧交通事业部总经理赵晓宇提出,要夯实通信网络、边缘计算、安全保障基础设施,采用算力集中、大小模型协同方案,支撑智能网联汽车规模化落地。意思是:车要聪明,网要先稳,算力要跟得上。
中汽院智能网联科技有限公司总经理李朝斌结合国内汽车出海趋势与痛点,建议依托海南政策、区位、气候优势,建设数据跨境服务中心、开放出口车型测试路权、构建出海闭环服务的思路,助力中国汽车品牌高质量出海。一句话:中国车要出海,海南可以当“跳板”。
高书涛建议,立足海南当前试点基础,提出构建省市分级数字信号架构、推动交通信号联控落地,为海南车路云一体化建设提供技术支撑。也就是上述提到的,让红绿灯这些物理信号实现“数字化”。
与会嘉宾认为,封关运作和场景开放赋予海南发展智能网联汽车独特条件,走“车路云一体化”发展路线。应当坚持政策创新、场景驱动、生态协同。
“汽车与人工智能深度融合,是产业发展的必然趋势。”海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长黄文聪表示,海南将充分吸纳各方观点,编制可行性方案,联合交管、交通等多部门协同论证,既考虑公共资源效能,也兼顾企业商业模式,分步稳妥实施,持续优化产业生态,吸引产业链主体集聚,持续推进全域智能网联化。
一路走来,从“电动化”领跑,到“智能网联化”探路,新能源汽车这条路,海南走得早,也走得实,未来更值得期待。
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