AI说什么，很大程度上取决于它“吃”了什么。

随着人工智能技术以前所未有的速度重塑信息生产与传播格局，一个根本性的问题摆在面前：谁来塑造 AI的价值观？将场景设置得更具体一些——当企业想了解自贸港政策，当游客想读懂海南文化，当世界想倾听中国开放的故事，AI给出的回答又从何而来？

为落实好海南省委工作要求，在省委宣传部牵头统筹下，9月22日，海南日报报业集团与人民网股份有限公司在北京签署战略合作框架协议，携手共建中国特色自由贸易港主流价值语料库（以下简称自贸港主流价值语料库）。

“用主流价值导向驾驭‘算法’”，是习近平总书记明确提出的要求。这场跨越千里的“握手”，是海南主流媒体深化系统性变革的标志性项目，目的就是以主流价值为纲，为AI提供权威、规范、精准的“海南自贸港声音”。

守好AI话语阵地

建强自贸港语料底座

检索信息、回答问题、辅助办公……放眼当代人的日常生活，似乎已越来越离不开AI这个“全能伙伴”。

当AI的触角延伸越广、嵌入越深，不少“暗雷”也随之埋下：它们有时会“一本正经地胡说八道”，甚至混淆是非、立场偏颇。

今年央视“3·15”晚会上，AI“投毒”隐蔽产业链被曝光，引发社会广泛关注：不法商家批量制造虚假内容并“喂”给大模型，让商业广告摇身一变成了AI给出的“客观答案”。

乱象背后，是一个不容忽视的现实：谁向AI供给语料，谁就在事实上影响着AI说什么、怎么说。

作为人工智能发展的核心要素，语料库具有鲜明的意识形态属性。它为AI输出提供“素材库”与“知识基座”，是人工智能生成内容具备使用价值的基础和前提，直接影响着政治立场、价值导向和伦理边界。

这也意味着，加快建设高质量、可信赖、具有价值导向的语料库，早已超越单纯的人工智能新基建范畴，成为守好AI时代话语阵地的必答题。

近年来，国家层面多次出台相关政策，提出构建高质量数据集，抢占人工智能领域发展制高点。今年出台的“十五五”规划纲要也明确提出，“加快建设人工智能语料库”。

国家层面的部署已然明确，对于海南而言，这件事还有一份特殊的分量。

作为唯一的中国特色自由贸易港，海南在自贸港制度集成创新、跨境经贸规则实践、国际传播叙事等领域，面临大量专业化、体系化的语料服务需求，需要通过建设具有自主权的语料资源体系，支撑各类关键场景，提升在全球治理与区域合作中的话语权与影响力。

一方面，这里不断涌现新政策、新做法、新经验，但受限于当前AI大模型普遍存在的敏感领域语料欠缺、核心语料质量不高等问题，在面对部分重大、敏感、疑难议题时，AI往往回答不了或回答不好；另一方面，海南自贸港承担着高水平对外开放的重任，跨境沟通中的话语壁垒、对外传播中的叙事隔阂，也是一道绕不开的现实课题。

可以看到，建设政治导向正确、内容权威规范、自贸港特色鲜明、自主安全可控且具备国际传播能力的高质量自贸港语料库，既是落实国家人工智能发展战略的具体举措，也是服务自贸港封关运作、提升开放治理能力、筑牢数字安全屏障、推动产业数字化转型的必然选择，具有重大现实意义与长远战略意义。

央地协同发力

扩大自贸港传播影响力

自贸港主流价值语料库的建设，采用“央媒技术助力+地方主体实施”的方式，由海南省委宣传部牵头统筹，海南日报报业集团、人民网共同建设，省内相关部门协作推进。

主操盘手的重任，为何交到了两家媒体的手中？

先看角色定位。

人民网与海南日报报业集团，一个是央媒、一个是地方党媒，作为主流媒体，两者本身就是巩固壮大主流思想舆论、扩大主流价值影响力的主力军，需要牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

媒体角色的权威性、公信力和价值引领力，让它们成为建设主流价值语料库的绝佳主体。反过来，这也是主流媒体在AI时代重新锚定自身角色的一次自觉选择——AI时代的话语阵地需要有人去守，让人工智能成为主流价值传播的“放大器”，这正是主流媒体在新时代必须扛起的使命担当。

再看资源优势。

作为省级主流媒体，海南日报报业集团本身就是讲述海南故事的权威信源。过去几十年间，它积累了丰富的自贸港政策文本、基层实践案例和本土文化资源，拥有自贸港建设最直接、最鲜活、最权威的一手素材，为语料库建设提供了核心本土内容基石。

由海南日报报业集团建设自贸港语料库，可以更好地将海量、多模态、高质量的本地媒资数据，进行归集、清洗、标注、多轮质检，以“价值引领+实践样本”的语料生产与标注机制，为国产大模型注入更具自贸港辨识度的主流价值基因。

与此同时，该集团负责运营的南海云和海南数字媒体实验室，一个是全省统一的主流媒体公共技术底座，一个是省级数字媒体核心科研与实践平台，已与国内头部科技企业建立深度合作，为语料库建设提供了坚实的技术基础。旗下的海南国际传播中心建成了覆盖多语种、多渠道的海外传播体系，具备语料多语种译制、国际化精准投放的成熟能力。

人民网则早在2023年就启动了主流价值语料库的建设工作，现已建成国内规模最大、内容最权威的主流价值语料库，相关经验做法入选国家数据局“高质量数据典型案例”，具备国家级示范效应与行业领先地位。

一个站得高，侧重输出标准规范、建设范式和国家级平台通道；一个扎得深，负责提供本土语料资源、特色应用场景和自贸港专属要素。央地协同、各展所长，为的正是让AI讲述海南故事时，不仅紧密契合主流价值导向，更能说得出、说得对、传得开。

深化语料应用场景

打造自贸港“AI总客服”

建语料库，不是给数据找个“落脚的地方”。只有接进场景、跑通应用，语料才能真正发挥价值。

先来看看“库”里都有啥。

根据规划，自贸港主流价值语料库将采用“国家级底座+自贸港本地化增量”的协同建设模式，对主流价值话语、政策规范文本、特色实践成果、本土文化资源进行系统化归集、标准化治理与智能化应用。

其中，“自贸港本地化增量”涵盖自贸港政策制度、海南本土历史文化、特色产业经济、国际传播等，这是自贸港主流价值语料库的核心重点建设内容，也是其区别于通用语料库的“海南基因”。

换句话说，这些“海南语料”，搭建起的正是一套面向自贸港治理需求的“知识底座”，对于激活数据要素价值、驱动自贸港产业升级，讲好海南自贸港故事、提升国际传播影响力，培育专业人才队伍、夯实自贸港数智发展根基，赋能公共文化服务、传承海南特色本土文化具有重要意义。

“底座”搭好了，具体怎么用？据项目建设负责人介绍，该语料库将分三步推进——

第一步，先把“底子”打好。这一阶段将聚焦语料库核心能力搭建，搭建起集语料采集、标注、审核、更新于一体的智能化语料建设运营平台；同步开展复合型专业人才培养，打造“懂自贸港、懂语料、懂AI”的专业团队，全面建成自贸港语料库基础框架，为后续迭代应用筑牢数据与技术底座。同时，初步达成对国内外主流大模型投放的能力。

第二步，让语料“跑进”自贸港的核心场景。重点做好外资外贸工作，面向政务服务、外资招商、文化旅游等场景输出自贸港语料库能力，通过“一站式”多语种服务，让外资准入更顺畅，让外贸往来更便利，让外国人在海南更自在。

第三步，让语料库成为“AI总客服”，具备自主理解、决策、执行的全链路能力，打造“自贸港一站式智能咨询与服务入口”。到那时，企业问投资政策、游客问出行攻略、群众问办事流程，背后回答他们的，也许就是这一语料库“投喂”出的AI。

从“建起来”到“用起来”，这是一个庞大而复杂的系统工程，需要多方协同、久久为功。这不只是一条技术路径，也是一条在海南自贸港高水平开放背景下，守好主流价值、讲好海南故事的探索之路。