南海网、新海南客户端9月22日消息（记者 王子遥）9月22日，“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十九场）——《海南省“十五五”公共服务规划》专场在海口举办。记者从会上获悉，《海南省“十五五”公共服务规划》（下称“《规划》”）已于今年6月正式印发。《规划》紧扣海南自贸港独特发展定位与人口结构特征，创新公共服务供给模式，围绕教育、医疗卫生、就业、社会保险、住房保障、养老育幼、文化体育、社会救助、重点群体保障9大领域作出部署，主要呈现4方面特点：

新闻发布会现场。记者 李昊 摄

一是立足“保基本”，稳步推进基本公共服务均等化。《规划》打破户籍壁垒束缚，建立与常住人口相匹配的公共资源配置体系，实现公共服务从“户籍供给”向“人人共享”的转变。立足城乡均衡，强化“全岛一盘棋”的统筹布局，通过集团化办学、紧密型医共体、城乡服务联合体、智慧数字赋能等创新模式，推动优质公共服务资源向中部山区、乡镇基层、海岛渔村下沉延伸，持续缩小城乡、区域、陆海公共服务差距，构筑全域覆盖、均衡普惠、便捷可及的现代化公共服务网络，织密织牢民生安全网，推进实现基本公共服务标准化、均等化、全覆盖。

二是突出“显特色”，让开放优势转化为民生福祉。《规划》构建了基本服务兜底、多元服务提质的双轨供给体系，在持续筑牢基本公共服务底线的基础上，不断丰富非基本公共服务供给，鼓励社会资本参与普惠托育、医养康养、国际医疗等领域建设，适配自贸港国际化、高品质、多元化的民生需求，形成“政府保基本、市场优供给、社会共参与”的民生发展新格局。立足自贸港对外开放定位，主动对标国际一流标准，提质升级国际化公共服务配套，依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区、陵水黎安国际教育创新试验区等开放平台，扩容国际化教育、跨境医疗，擦亮“留学海南”品牌，建设“国际健康岛”，打造契合高水平对外开放的国际化民生服务标杆。

三是坚持“跟着人走”，让公共服务精准适配人口发展。《规划》坚持投资于物和投资于人紧密结合，充分考虑常住人口因素，适配海南省季节性候鸟人口、海内外人才集聚、产业人口流动的特点，动态优化教育、医疗、养老、住房等公共服务资源布局，让新市民、新就业形态劳动者等群体均可享受自贸港民生红利。同时，聚焦“一老一小”等群众急难愁盼，系统完善生育支持、妇幼健康、普惠托育配套政策，持续降低生育养育教育成本，全力打造生育友好型社会；构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续提升老年群体获得感。同时，深耕就业赋能、人才服务、残疾人保障、优抚救助等民生领域，全方位完善全生命周期公共服务体系。

四是聚焦“数字赋能”，深化公共服务数字化进程。《规划》依托全省一体化数字政务平台，推动社保、医保、养老、教育等高频服务跨省通办、全省通办、一网通办。以智慧教育、远程诊疗、数字文体、云端养老为抓手，重塑公共服务供给模式，让数据多跑路、群众少跑腿，持续提升公共服务便捷度与智能化水平。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任杨善华表示，海南将以“十五五”公共服务规划为指引，持续推动公共服务从“有”向“优”跨越、从“普惠”向“品质”升级，以更高标准、更优质量、更活机制的公共服务体系，为海南自由贸易港高质量、可持续、现代化发展注入温暖持久的民生力量。

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