海南日报全媒体记者吴心怡

9月16日，平陆运河通航当天，“南宁—海南洋浦”江海直达航线正式首航。西部陆海新通道的骨干工程与海南自贸港的核心门户港口完成了一次关键握手。

为什么是洋浦港？答案藏在它从滨海渔村到自贸港“样板间”的蜕变里。

洋浦的故事，要从海风里翻开的那些泛黄册页说起。宋元年间，当海上丝绸之路的商船满载瓷器与香料，在北部湾的碧波间穿行时，洋浦已是这条黄金水道上的古老驿站。来自天南地北的货物与方言在此短暂交汇，又各自漂向远方。清代中后期，洋浦港更成为两广沿海与岛内货船频繁进出的集散之地。

然而，历史的潮水并非总朝着繁华奔涌。此后漫长岁月里，洋浦港褪去了往昔的喧嚣，化作一片“荒地多、石头多、仙人掌多”的沉寂海岸。直到20世纪90年代初，洋浦港正式对外开放，成为全国一类口岸。早期以散杂货运输为主，航运和临港产业规模都不大。后来，金海浆纸、海南炼化等大型项目陆续落地，临港产业基础慢慢成形，洋浦港的发展基石也由此奠定。

2021年12月29日，省委宣布推进儋洋一体化发展的重大改革决策。作为海南自贸港的“样板间”和“试验田”，洋浦率先落地自贸港核心政策、开展压力测试和制度创新。2025年洋浦港集装箱吞吐量达331万标箱，同比增长65%，外贸集装箱更是翻倍增长。正是先行先试积累的制度成果，让洋浦在平陆运河通航的关键节点上，有了承接增量货源的底气。

首航选择洋浦，看中的是政策、区位与硬件三张牌。

政策是洋浦的第一张王牌。启运港退税，货物在洋浦中转离境就能提前拿到退税款；保税油加注，给外贸货船省下约15%的油钱；“加工增值免关税”从洋浦保税港区起步，一步步推向全岛。更特别的是，洋浦独有五项自贸港航运政策——“中国洋浦港”船籍港、进口交通工具“零关税”、境内建造船舶出口退税、内外贸同船运输保税油加注、启运港退税——它们环环相扣，让保税维修、国际分拨等新业态加速聚集。

区位是第二张牌。洋浦港位于海南西北部，是北部湾离国际主航线最近的深水良港，也是西部陆海新通道与21世纪海上丝绸之路的交汇点。平陆运河一通，西南货物从广西内河直下北部湾，洋浦港就成了这条通道对接RCEP市场最近的出海口。洋浦经济开发区交通运输和港航局相关负责人介绍，平陆运河通航后，洋浦港的直接辐射范围进一步拓展至西南内陆，货源腹地明显扩大，江海联运中转和集散功能进一步提升，在连接西南内陆与东盟市场中的战略支点作用更加突出。这次首航的货物里，就有平陆运河首批“铁江海”联运的10标箱鱼峰水泥。企业方面算过账：走运河到洋浦，再转远洋航线到达东盟市场，距离、时效、运费都更有竞争力。

硬件是第三张牌。洋浦国际集装箱码头有1970米生产岸线，3个5万吨级、1个15万吨级和2个20万吨级泊位，年设计通过能力500万标箱。目前洋浦港已开通集装箱班轮航线68条，内贸30条、外贸38条，国内沿海和东南亚主要港口基本覆盖，还延伸到了中东、美东美西，形成“内外贸兼备、近远洋通达”的格局。

“十五五”期间，洋浦港的目标很明确：加快建成西部陆海新通道国际航运枢纽——对内深化与通道沿线省市协同，对外深度对接RCEP市场，推动洋浦从货物运输通道升级为全球供应链的重要配置节点。

硬件扩容上，洋浦全力推进国际集装箱枢纽港扩建二阶段、5万吨级船舶修造及风电运维保障基地等重大港航项目建设，补齐疏港铁路集疏运配套短板，推广多式联运“一单制”模式。航线网络上，稳定东南亚近洋主干航线运行，加密北部湾、国内沿海支线班次，稳步推进欧洲航线开辟工作，持续擦亮“中国洋浦港”船籍港品牌。服务升级上，推动港口从运输功能向综合航运服务功能转型，建设区域性船供与船舶维修基地，发展中转分拨、国际中转集拼、跨境冷链等增值业态。智慧赋能上，提速智慧港口建设，探索打造零碳码头示范区，建设国际绿色船燃枢纽港。

一条运河改变物流逻辑，一座港口承载开放雄心。洋浦港的故事，正在从“为什么是洋浦”走向“洋浦还能做什么”。