8月以来

“开局起步‘十五五’”

系列主题新闻发布会

召开六场市县层面专场

系统介绍了

东方 文昌 海口

临高 儋州 定安

六市县“十五五”期间发展目标

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“十五五”期间，东方市明确到2030年，全市GDP年均增长7.5%，迈入全省第一方阵，构筑特色现代化产业体系，打造海南自贸港经济增长新引擎。

产业方面——

将推动临港、湘琼两大园区补链强链，形成若干百亿产业集群。临港产业园锚定千亿级产值，建设国家级绿色低碳循环发展区；湘琼产业园构建面向东南亚的跨省合作园区标杆。

资料图：湘琼先进制造业共建产业园所在的东方临港产业园。

外贸方面——

将推进港产城融合，放大开放优势，锚定2030年外贸进出口突破12亿元、社消零达55亿元，探索“保税展示+免税购物”、跨境电商等新业态，放大海陆空枢纽叠加效应。

招商引资方面——

深化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，力争“十五五”开局之年招引重点项目160个以上。

民生方面——

80%以上财力投向民生，持续擦亮“要健康 到东方”康养之城IP，人均预期寿命提升至82岁。推动城市更新，2030年城镇化率提升至64%、森林覆盖率54%以上。

文旅方面——

东方依托海南最干爽的滨海气候优势，统筹康养、赛演、文旅三大赛道协同发力，上半年全市接待游客267.22万人次、同比增长12%，实现旅游总花费26.4亿元、同比增长10.9%。“十五五”期间，东方将推动旅游业态从量的积累迈向质的飞跃，让游客“来了不想走、走了还想来”。

文昌“十五五”规划围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，提出23项具体指标，力求通过五年的努力，综合实力迈入全省第一方阵，居民收入增长和经济增长基本同步，现代化产业体系建设取得重大进展，形成具有全球影响力的航天产业集群。

文昌“十五五”规划重点任务可以概括为“八个坚持”——

一是坚持“向天图强”，打造国际一流航天科技城。全力保障“百箭千星”“梦舟揽月”“长九问天”三大国家级战略工程落地实施，全力攻坚航天城交通疏解等五大百亿级重点项目，加快打造“一城两区一港”。

俯瞰文昌国际航天城。文昌市融媒体中心供图

二是坚持改革开放，融入海南自贸港发展大局。货物贸易、服务贸易年均增幅分别达到10%、20%。

三是坚持产业赋能，巩固壮大实体经济根基。做大做强文昌鸡、椰子、现代渔业三大优势产业，大力发展数字经济、低空经济，提升重点园区发展水平。

四是坚持创新驱动，因地制宜发展新质生产力。重点围绕低成本箭体制造、可重复回收、卫星应用、水产种业等领域开展核心技术攻关。

五是坚持协调联动，推进城乡融合发展。加快农业转移人口市民化，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深度融入海口经济圈一体化发展。

六是坚持生态优先，厚植绿色发展底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，拓展生态产品价值实现路径，推动经济社会发展全面绿色转型。

七是坚持民生为本，增强人民群众获得感。加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，推动基本公共服务均等化。

八是坚持安全为基，建设更高水平平安文昌。强化航天发射、数据安全、金融等重点领域风险防控，牢牢守住不发生重特大安全事故底线。

海口“十五五”规划以“六个之城”为总体框架，清晰描绘了未来五年海口发展的新愿景、新蓝图——

打造自由便利开放之城，将深度融入国内国际双循环，稳步扩大制度型开放，全量落地自贸政策场景，创建一流营商环境。

打造产城融合创新之城，将聚焦“45432”发展架构，聚力发展“五型”产业，推动科技创新与产业创新深度融合。

打造时尚消费活力之城，将深入推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，做大演艺经济、免税经济、会展经济规模，培育首发经济、夜间经济等新增长点。

打造低碳绿色生态之城，将坚持“双碳”战略，加快推动全面绿色转型，实施最严格的生态环境保护制度，打造美丽中国先行区海口建设标杆。

打造全龄宜居幸福之城，将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升城市功能品质，全面推进乡村振兴，构建现代化基础设施体系。

打造魅力海岛人文之城，将保护传承历史文化、革命文化、海洋文化，健全公共文化服务体系，发展“文化+”产业融合新业态，推进文化对外开放合作。

海口江东新区夜景璀璨。南海网拍客专栏摄影师 云国俊 摄

在开放发展方面，海口“十五五”规划明确设置货物进出口和实际使用外资年均增速目标均为10%，服务进出口年均增速达20%。

在创新驱动方面，海口的研发经费投入强度到2030年将达到3%，力争到2030年工业增加值占GDP比重提升至15%以上。

在民生福祉方面，相关指标达8项，为海口“十五五”规划各类指标中数量最多，力争到2030年海口全市常住人口城镇化率达到86%，人均预期寿命达到82.5岁。

临高“十五五”规划核心目标是到2030年，地区生产总值年均增长7%左右，三次产业结构调整为60:8:32，海洋经济产值突破300亿元。常住人口城镇化率提升至55%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，人均预期寿命达到82岁。

为确保发展蓝图落地见效，临高“十五五”规划聚焦开放、产业、改革、基建、生态、民生、安全等核心领域，精准布局十大重点工作。

其中，在产业发展方面，临高全面落地“1243”发展战略——

1：打造金牌港产城融合发展重要节点，充分释放港口核心优势，加快建成对外开放口岸及“二线口岸”。完善园区周边城市配套功能，夯实“以港兴城、以城促港”的发展基础。

临高金牌港港口及配套工程项目一期建设现场。记者 李厚青 摄

2：打造现代海洋经济发展新高地、打造农文旅融合发展新高地。

4：积极培育数字经济、绿色能源、现代服务业、低空经济四大新动能。

3：构筑金牌港开发区、波莲循环产业园和垦地融合产业园“一区三园”协同发展格局。

儋州将坚持以经济建设为中心，到2030年，GDP年均增速达6.5%，工业总产值达2400亿元，制度型开放、科技创新、绿色低碳、安全保障实现协同并进，经济社会实现跨越式发展。

儋州“十五五”规划重点聚焦五个方面——

一是聚力扩大高水平对外开放，打造自由贸易港制度型开放新高地。包括坚持把洋浦经济开发区作为对外开放的重要载体和功能平台，到2030年，“中国洋浦港”登记在册国际船舶数量突破120艘，总载重吨达到1200万载重吨；内外贸航线数量超过80条，集装箱吞吐量突破800万标箱，货物吞吐量迈入亿吨大港行列。

洋浦国际集装箱码头巨轮。海南日报全媒体记者陈元才 摄

二是聚力做强海南“工业心脏”，构建具有儋州特色和优势的现代化产业体系。巩固提升石化新材料、新能源、食品加工等优势主导产业，培育壮大数字经济、生物医药、低空经济等新兴产业集群，大力发展保税维修和再制造等政策产业，前瞻布局生物制造、氢能等未来产业。

三是聚力均衡资源配置，创建港产城科融合发展先行区。积极参与国际分工，加强与东南亚等新兴市场合作，完善“国外初级原料—洋浦精深加工—全球市场供应”产业链。主动对接国家区域重大战略，打造琼粤合作示范样板。

四是聚力“向绿图强”，绘就和谐共生的生态画卷。加快零碳园区建设，以绿色低碳领域的高水平国际合作塑造差异化核心竞争力。

五是聚力增进民生福祉，创造可感可及的美好生活。加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，用心用情用力解决好就业增收、教育医疗、社保住房、“一老一小”等关系群众切身利益的问题，让发展成果更多更公平惠及人民。

定安“十五五”规划明确到2030年，全县GDP年均增长6.5%，货物贸易额实现翻番，工业产值增速保持全省前列，力争打造琼北高质量发展新标杆，贡献更具成色的“定安板块”。

“十五五”期间，定安将锚定“一区三地”发展定位——

聚力建设海口经济圈融合发展示范区。加快推进海口—定安一体化发展区建设，打造省会城市功能拓展区。

聚力建设区域特色产业发展高地。依托塔岭工业园产业主阵地，落地释放政策红利，推动产业集聚集群，构建定安特色“4533”现代化产业体系。

定安县塔岭工业园航拍图。定安融媒体供图

聚力建设海南历史文化旅游目的地。用好“一城两山一湖一江一泉”核心资源，升级定安故城、母瑞山、文笔峰、南丽湖、琼剧等文化名片。

聚力建设“两山”转化创新实践地。打造绿色工厂、绿色矿山、零碳园区，培育绿色区域特色品牌，统筹产业发展与生态保护。

南海网、新海南客户端整合

策划：陈荟蔓

文案：莫淼