南海网、新海南客户端记者 谭琦

“新员工医保待遇怎么算？”“我们企业能享哪些惠企政策？”“奖补资金怎么申请？”——翻开澄迈企业的诉求台账，政策咨询类问题始终占比最高。表述五花八门，核心却指向同一个通病：政策专业度高、信息分散，企业理解成本高、落地难。

如果放在过去，这些“吐槽”大概率会变成一张张工单，由相关部门逐一答复销号。但在澄迈，它们没有止步于“个案处置”，而是从解决“一件事”向办好“一类事”、提升“一片域”迭代升级，让企业的“烦恼清单”，变成了政府的“履职清单”，更汇成了营商环境的“提升清单”。

一通咨询电话 撬动一套长效机制

海南华裕茂供应链管理有限公司曾遇到一件“小事”：新入职员工的医保待遇怎么算？生育津贴怎么领？公司人事部门翻了一堆文件，还是一头雾水。

企业通过12345热线澄迈分平台进行咨询，县医保局很快答复，帮助企业理清政策。

这是最常见的解决“一件事”：一家企业、一个问题、一次答复。放在过去，事情到这里就结束了。但在澄迈，现在这只是开始。

澄迈县营商局依托“全澄益企办”平台数据分析发现，医保政策咨询零散多发、企业理解成本高是普遍痛点，于是，“健全医保政策宣传解读机制”这件事，被纳入了涉企问题“一类事”治理清单。

接下来，澄迈县医保局和县社保中心牵头，落地专项治理，搭建“线上政策精准推送+线下窗口高效办理+上门送策答疑”的立体化服务模式。线上依托官方公众号开设企业医保服务专区，同步将医保政策问答接入“全澄益企办”AI智能问答系统，提供7×24小时自动化答疑；线下开展“百校百企千村万户”社保服务进万家等宣讲活动，现场解读政策、答疑解惑，增强企业用工参保合规意识。据统计，开展“健全医保政策宣传解读机制”涉企“一类事”治理以来，企业医保办事便利度、政策知晓率显著提升，同类重复咨询量同比下降超70%，企业满意度达100%，治理成效得到市场主体普遍认可，政务服务效能持续提升。从回答一家企业的问题，到解决一类企业的共性难题，办好“一类事”的目标初步达成。

线上开设企业医保服务专区，医保政策问答接入“全澄益企办”AI智能问答系统，7×24小时自动化答疑。

县医保局开展“百校百企 千村万户”进企宣传活动。

“一类事”破局 带动“一片域”服务升级

医保政策服务的突破，不是单点的偶然成效，而是涉企问题“一类事”治理机制可复制、可推广的样本。既然企业“政策看不懂”是通病，那就不能只治医保这一个“点”，而要在政策服务这个“域”上整体提升。

依托“全澄益企办”数字化平台，澄迈将政策服务的治理经验从医保领域扩展到全领域，打出了一套政策服务“组合拳”：

·建立AI智能政策问答库，全量归集全县各类现行惠企政策及解读材料，将惠企政策拆解为标准化问答条目，企业一问便知；

·升级企业画像功能，为重点企业精准设置10类涉企信息数据标签，夯实政策精准推送的数据底座；

·规范“海易兑”平台管理，推动涉企财政奖补政策应上尽上，让政策兑现高效直达市场经营主体；

从政策解读到政策推送，再到政策兑现，三项举措环环相扣、协同发力，政策服务这条“链”整体规范了起来，提升“一片域”的成效也逐步显现。截至目前，已为全县870家重点企业家试点企业定向推送个性化惠企政策，实现惠企政策主动触达、精准解读，切实降低企业对接成本；全县累计通过“海易兑”平台兑现惠企政策资金约20863万元，政策落地的堵点持续打通，市场主体的政策获得感稳步提升。

“全澄益企办”平台企业画像功能模块实现政策精准推送

一套闭环机制 保障成效层层递进

从解决“一件事”到办好“一类事”、再到提升“一片域”，层层递进的治理成效背后，是一套全新的工作机制在支撑。

2025年以来，澄迈县以“全澄益企办”服务平台为核心载体，开展涉企问题处置从解决“一件事”向办好“一类事”改革试点工作。今年4月，澄迈在全省率先印发《澄迈县涉企问题“一类事”治理工作机制（试行）》，构建“个案处置—共性归集—分类施策—阶段测评—长效固化—提质扩面”全流程闭环管理机制。

涉企问题“一类事”工作流程图。

依托平台智能分析功能，按月提取涉企诉求数据，按照统一标准智能初筛，同一关键词下累计受理大于10件、且由5家及以上不同企业反映的，列为“高频事项”；大于5件且小于10件的，列为“中频事项”。

对复杂度高、需跨部门攻坚的高频事项，推送纳入“揭榜挂帅”榜单；对其余有治理价值的高频事项，纳入涉企问题“一类事”治理任务清单，明确责任部门、限期办理；对中频事项，纳入预警清单，推送智能预警信息，督促责任单位提前研判、制定防控预案。

治理完成后，还要“回头看”。

对已完成治理的涉企问题“一类事”事项，综合测评同类诉求下降率、企业满意度及治理机制可行性，合格的固化为长效机制，不合格的推送“监督一张网”督办，确保治理不走过场、成效长效保持。

截至目前，澄迈县根据收集到的企业诉求，分批筛选出高频、中频涉企共性诉求34项，已完成26项系统治理，累计研究、出台包含34项政策及实施方案在内的各类治理举措，治理成效正从单个问题的解决，向整个领域的系统性优化延伸：从医保政策的专项解读，到推动全链条惠企政策的精准兑现，政策落地的堵点被逐步打通；从游戏产业人才的引育留用，到中小微企业的融资纾困，发展要素的保障持续加码。一轮轮靶向治理层层递进，真正实现“解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域”。

下一步，澄迈将持续深耕涉企问题“一类事”治理工作，以更实举措破解企业发展堵点难点，让更多“一件事”的烦恼变成“一类事”的解法，让更多领域的连片治理汇成“一片域”的整体提升，持续擦亮营商环境服务品牌，为海南自贸港封关运作和地方经济高质量发展注入强劲动力。