海南出台17项具体措施 强化医疗器械网络销售监督管理工作
南海网、新海南客户端2026-07-23 19:44:49
南海网、新海南客户端7月23日消息(记者 蒙健)7月22日,海南省药监局发布《关于进一步加强医疗器械网络销售监督管理工作的若干措施》(以下简称《若干措施》),围绕五大核心维度推出17项具体举措,从平台主体责任、经营行为规范、风险防控、监管机制、协同治理五大方面精准发力,聚焦医疗器械网售全链条监管,重点整治无证经营、超范围销售、虚假宣传、高风险器械违规售卖等乱象,全面净化省内医疗器械网络销售市场环境。
在压实平台主体责任方面,《若干措施》明确严把平台备案和入驻资质两道关口。辖区内医疗器械网络交易第三方平台需依法完成药监部门备案,同时建立严格的入驻审核机制,实质性核对入驻企业资质,定期核验经营许可、备案凭证,杜绝资质造假、挂靠借用、超范围入驻等问题。平台需在店铺显著位置持续公示经营者合法资质,可通过智能预警功能提醒企业更新资质,对资质过期、变更或注销的商户,立即采取限流、暂停服务等管控措施。
同时,平台必须设立专属质量安全管理机构,配备适配业务规模的质量及医学专业人员,负责日常质控、巡查、不良事件上报等工作,严禁无质控体系、无技术支撑的平台开展相关服务。此外,平台需建立常态化全覆盖巡查制度,运用信息化手段监测产品展示、销售、配送全流程,重点排查无证经营、售卖伪劣及未注册产品等行为,发现违法违规问题需及时制止、留存证据,并第一时间向监管部门上报。
针对网售经营行为,《若干措施》划定清晰合规底线。要求平台及经营者对一、二、三类医疗器械分区分类展示,在产品页面标注注册备案号、适用范围、禁忌警示等关键信息,严禁虚假夸大宣传。明确禁售红线,禁止向个人售卖植入介入类等高风险医疗器械,严禁销售过期、失效、淘汰及无合法资质的医疗器械,发现违规行为立即阻断下架、关停服务。
在配送末端监管上,《若干措施》要求经营者择优选择合规配送企业,对冷链、无菌、植入等高风险产品,落实全程温控、专属包装、清晰标识等要求,实现全链条可追溯,守住配送“最后一公里”安全。同时明确交易数据留存标准,资质审核、交易记录、配送轨迹、售后信息等资料留存期限不少于5年,且不低于产品有效期满后2年,保障全程可溯源核查。
聚焦当前网售突出乱象,海南重点整治直播营销、私域售械等违规行为。严禁非医疗器械企业直播违规推介产品、宣称疗效,杜绝持证企业直播展示无证产品、夸大产品功效。全面排查微信小程序、社交群组、短视频等私域场景,严打无证售械、非法进货、无证分销等行为,追责违规提供技术支持的第三方平台。同时联合市场监管部门,严查产品详情页、直播话术、短视频中的虚假宣传、违法广告等行为。
监管层面,《若干措施》创新构建闭环监管机制,依托国家级监测平台和专业机构,通过大数据筛查、智能预警、线上固证,形成“线上取证—线索交办—线下核查—结果反馈”的全流程处置闭环,提升监管精准度。对无证销售、售卖假冒过期产品、违规售卖高风险器械等典型案件从严查处,公开曝光形成监管震慑。
此外,《若干措施》明确,将建立经营者信用档案,对屡查屡犯、拒不整改、抗拒执法的市场主体,列入严重违法失信名单,实施跨部门联合惩戒。深化药监、市场监管、网信、公安等多部门协同监管与行刑衔接,对跨区域、跨平台重大案件联合督办,涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。同时畅通投诉举报渠道,强化舆情监测和科普宣传,引导公众正规购械、安全用械,构建多方共治的监管格局。
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