南海网、新海南客户端 记者 谭琦

“拿地当天就拿到规划证和土地证，比我们预期的快多了。”海南俊泽达兴建材有限公司项目经理孙彦更说，审批提速为企业抢出了近2个月的工期。这得益于海南全面推行极简审批制度改革，企业实现“拿地即开工”。

全岛启动封关运作以来，省营商环境建设厅锚定2035年营商环境跻身全球前列的战略目标，聚焦“最简短审批清单”“最满意行政效能”“最有效监管执法”“最放心信用环境”“最优质服务环境”“最美丽居民空间”目标，积极构建与高标准自贸港相适应的政策制度体系，持续优化营商环境，不断提升企业和群众的获得感。

服务做“加法” 企业满意度提升

“想在洋浦注册船务公司，要怎么做？有什么优惠政策？”一家外资企业负责人拨打12345热线后，很快就接到洋浦经济开发区投资促进局和儋州市市场监督管理局工作人员的回电，企业的疑惑一一得到解答。

这通电话的背后，是日益完善的自贸港政策咨询服务体系。日前，省营商环境建设厅公开首批政策解读专员的联系方式，并在海南12345热线设立政策服务专席，精准回应企业对海南自由贸易港政策的咨询需求。

企业在发展中遇到问题，找谁说？

海南通过常态化开展“蓝海”营商环境对话会、政企约见等活动，搭建政府与企业沟通的桥梁，还组织了2550名企业服务专员包联服务自贸港享惠企业11009家，在重点园区和市县“企业之家”推出6个方面44项自贸港特色增值服务，畅通政企沟通渠道。

针对复杂疑难历史遗留问题，海南开展涉企历史遗留问题攻坚行动，累计销号815件，完成率85.79%，有力促进了项目建设和经济发展。

惠企政策兑现覆盖面持续扩大。

“从申请到资金到账，全程只需要线上操作，只用了2天的时间，非常方便。”积至（海南）信息技术有限公司办公室主任李晓凤说，去年年底，通过“海易兑”惠企服务平台申请国家专精特新“小巨人”企业奖励资金，让企业真切感受到自贸港政务服务的提速提质。

资料图：在海南省政务大厅综合服务窗口，工作人员耐心细致地为办事人员解答审批咨询。海南日报全媒体记者 张茂 摄

目前，“海易兑”惠企服务平台已全面梳理归集国家、省、市县各级惠企政策5000余个、惠企事项2200余个，累计办件量超48万件、兑现资金110亿元；已上线免申即享事项168个，累计兑现补贴超15.9万笔、金额14.7亿元，让“企业找政策”变成“政策找企业”。

国际化服务水平不断提升。

今年4月，《海南省优化涉外服务提升国际化营商环境三年行动方案》出台，系统构建外商投资全生命周期便利化服务体系。

外资企业在海南的体验如何？中澳合资企业海南峰景智酿酒业有限公司项目总监董威的感受是：“越来越便利”，公司在三亚海棠湾投资建设“红酒智能酿造中心”，过去外资登记公证认证需1到3个月，此次全流程仅用一天。

封关运作以来，海南自贸港国际服务门户网站通过“海易办”平台分批上线44项高频服务事项和95个单事项的中英文指南和办事入口，为提升自贸港政务服务国际化水平提供了制度化支撑。

审批做“减法” 办事越来越快

在海南自由贸易港企业获得感案例分享会上，鹏博（海南）硼中子医院院长王恩敏分享了入驻博鳌以来享受一系列实打实的利好：“以往进口大型医疗设备、特种药品流程繁琐、周期长的问题得到彻底改善，通关效率显著提升。”

王恩敏口中的“改善”，正是今年3月上线的临床急需药品和医疗器械进口“一件事”带来的。海南将自贸港核心政策纳入“高效办成一件事”，封关运作以来，海南推动自贸港货物流通税收减免、离岸转手买卖业务免征印花税、通信网络建设要素保障等9个2026年部署的海南特色的“一件事”上线。

目前，海南已累计上线国家部署的“高效办成一件事”重点事项47个，办件量超740万件，集成办理量占当期业务总量超过90%，推进进度、市县覆盖率、接入国家平台数量等指标位居全国前列。

办事在全面提速，监管执法也在“减负”。

“相关职能部门‘组队’来检查，减少迎检的频次，让我们有更多的精力投入到经营发展中。”“综合查一次”改革后，海南王府井海垦免税品经营有限责任公司副总经理邹明切实感受到监管方式的变化。

海南已累计建成103个“综合监管一件事”，封关运作以来，全省统筹2.4万个检查任务，通过计划撮合合并发起9000余次跨部门联合检查，减少检查15000余次，切实为企业松绑。

数据共享破“壁垒” 通关畅通又便捷

“以前开办一家公司，要跑五六个部门，现在通过‘海易办’办理企业开办‘一件事’，最快当天就能核发营业执照。”海南一家贸易公司负责人黄先生的体验，是数据信息共享便利企业的真实缩影。

为了推动数据加速“跑”起来，海南制定省政府规章《海南省促进公共数据资源开发利用办法》，今年2月1日起施行，在全国率先贯彻落实公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，保障封关运作、政务服务、社会治理等3400多个场景落地。

数据的流动也转化为通关的“便利度”。

资料图：加绿巧的产品通过美兰机场“二线口岸”的智慧化通关流程，高效完成审单验放后顺利飞往北京、陕西市场。记者 郑光平 摄

在海口美兰机场“二线口岸”，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司的一批巧克力正在通关。

“太快了！”该公司市场部总经理武慧娟说，这批巧克力从申报、海关审核报关单证、收运运抵、安检入库，到最后的货物放行，只花了30分钟。

企业体验到的“快”，是“二线口岸”通关信用管理的重要成效。依托海南自由贸易港公共信用信息共享平台归集的与“二线口岸”通关信用分类相关的信用信息，对全省各类经营主体实施信用分类，超90%的经营主体可以享受减少或适当减少“二线口岸”出岛货物查验频次、“分批出岛集中申报”等通关便利措施，有力保障自贸港封关发挥实效。

制度创新促“乘效” 法规体系不断健全

封关运作以来，海南制定出台《关于深入推进“审管法信”一体联动工作机制的意见》《海南自由贸易港政务服务领域中介服务规定》《海南省政府合同诚信履约监测办法（试行）》《海南省安商惠企重点举措二十条》《海南省12345政务服务便民热线管理办法》等一批法规制度，进一步健全营商环境法规制度体系。

今年4月29日，“‘极简审批+高效办成一件事’融合改革”“疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制”“企业‘一码通全岛’服务体系建设”等一批营商环境领域制度集成创新项目获“海南省改革和制度创新奖”，制度集成创新结出累累硕果。

营商环境的变化，企业感受最真切。封关运作以来，一批批企业落户、一个个项目开工，“一到海南 万事不难”正在成为越来越多经营主体的真切感受。

省营商环境建设厅相关负责人介绍，下一步，将进一步对标国际一流顶层制度设计，构建统筹性企业服务体系，加快推进“高效办成一件事”，推进“数智政府”与“诚信海南”建设，推动“人工智能+政务”深度融合，让市场化、法治化、国际化的一流营商环境成为海南自贸港最亮眼的“金字招牌”。