6月10日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》（以下简称《若干政策》），围绕加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系等方面提出15项具体举措，进一步扩大铁路旅游新供给，激发服务消费新活力。（央视新闻）

打造特色旅游列车，让交通与文旅双向成就。《若干政策》全方位推动铁路与文旅产业深度绑定，通过设施升级、产品创新、服务提质、资本赋能等多元举措，激活铁路旅游发展新动能。其中，规划打造规模化铁路旅游列车专用车组的部署，更是精准抓住了交通文旅融合的核心突破口……一系列举措，不只是对铁路交通功能的延伸拓展，更是立足消费升级趋势、盘活文旅资源、拉动服务消费的重要布局，为国内文旅市场高质量发展注入全新动力。

设施迭代升级，夯实铁旅融合发展根基。铁路基础设施的专业化、品质化改造，是铁路旅游从普通出行向特色文旅体验转型的关键前提。《若干政策》聚焦旅游场景的专属需求开展改造升级。比如，优化车站配套环境，打造专属候车区域、畅通换乘动线，兼顾普通游客出行与老年群体的适老化需求，让出行体验更具温度。又如，放开市场准入，吸纳社会资本参与列车设施改造，根据短途休闲、长途旅居的场景差异，以及银发康养、青少年研学、大众普惠的人群差异，打造差异化列车配置与主题车厢。因地制宜、按需改造的建设思路，让铁路列车本身成为旅游体验的重要载体，为后续文旅产品创新筑牢硬件基础。

丰富产品矩阵，激活文旅消费内生动力。硬件设施的升级，最终要依托多元化产品才能转化为消费活力。此次政策着重强调丰富铁路旅游产品体系，推动铁路旅游向“场景沉浸式体验”转变，精准契合当下大众个性化、特色化的旅游消费偏好。譬如，新规鼓励铁路、文旅企业跨界联动，结合各地地域风貌、民俗文化打造专属主题专列，让一趟趟列车串联起沿线特色文旅资源。创新推出常态化旅游专线、特色车票产品，降低大众参与铁路旅游的门槛，让特色铁路旅游不再局限于节假日专项开行。而且，政策提出盘活老旧车站、铁路博物馆等存量资源，深度挖掘铁路历史文化价值，开发主题文旅线路、文创周边等衍生产品。多元业态的叠加，有效延伸了铁旅融合的产业链条，持续激发大众文旅消费意愿。

优化全域服务，提升游客全程出行体验。文旅消费的持续升温，离不开精细化、一体化的服务保障。铁路旅游想要长久发展，不能只靠硬件和产品出圈，更要靠全流程服务留住消费者。《若干政策》聚焦游客出行全过程痛点、难点，全方位补齐服务短板，构建闭环式旅游服务体系。针对出行接驳难题，推动铁路与城市公交、定制客运、景区专线无缝衔接，解决游客出行“最后一公里”困扰。不断细化列车配套服务，针对户外旅游、亲子出行等场景，优化行李托管、运动装备运输、宠物托运等特色服务，贴合大众多元化出行需求……精细化的服务升级，极大提升了铁路旅游的口碑与吸引力，让铁旅融合的消费场景更具持续性。

拓宽发展格局，构建双向赋能发展生态。此次铁旅融合系列举措，兼顾民生需求与经济发展，实现了社会效益与经济效益的双向共赢。从民生层面来看，多样化的主题旅游列车、普惠化的票价政策、精细化的配套服务，丰富了大众休闲娱乐的选择，更好适配不同年龄、不同群体的美好生活需求，切实提升群众出行幸福感。从经济层面来讲，通过市场化运作吸纳社会资本参与，激活了文旅市场的创新活力，带动交通、文旅、文创、服务等多个关联产业协同发展。铁路串联全域文旅资源的优势，也能助力小众景区、乡村文旅点位走出流量困境，推动区域文旅资源均衡发展。长远来看，铁旅深度融合的发展模式，能够持续培育服务消费新业态、新场景，不断释放内需潜力，为国内消费市场稳步复苏、经济高质量发展提供坚实助力。（苗瑞祥）