实践新论

■ 李仁君

编者按

日前，《海南省“十五五”海洋经济发展规划（2026—2030年）》印发实施，提出构建陆海统筹、产业集聚、生态优先、开放协同的海洋发展新格局，指出“到2030年，全省海洋生产总值占地区生产总值比重提升至45％以上”。6月8日，我们迎来了第18个世界海洋日暨第19个全国海洋宣传日，以此为契机，《理论周刊》聚焦“向海图强”，就海南如何发展新质生产力、再造一个“海上海南”等话题展开探讨，敬请关注。

海南，因海而生、依海而立、向海而兴。向海图强的步伐从未停歇。如今，海南正在加快建设海洋强省，实现从“地理滨海”向“经济向海”、再到“战略强海”的深度蜕变。

在海洋经济的赛道上，海南已悄然拿下了三个极具分量的“全国第一”。

首先是海域体量的绝对优势。海南管辖着约200万平方公里的广阔海域。广袤的南海不仅是资源的宝库，更是海南天然的“蓝色经济腹地”。

其次是海洋增速的领跑地位。2023年至2025年间，海南海洋经济年均增速持续位居全国首位。这一强劲势头并非短期政策的偶然刺激，而是海南自贸港制度集成创新与海洋产业布局深度耦合的结果。在全球经济复苏乏力的背景下，海南海洋经济逆势上扬，展现出了惊人的韧性与活力。

最后是海洋经济占比逐年上升。数据显示，2025年海南海洋经济增加值占全省GDP比重已达35.9%。这一数字意味着什么？横向对比来看，作为老牌海洋城市的天津约为31%，上海为19.6%，福建为21.7%，山东为18.4%，即便是海洋经济大省广东也仅为14.1%。海南是全国唯一海洋经济占比突破三成的省份，其经济结构的“海洋属性”已遥遥领先于其他沿海兄弟省份。

三项“全国第一”叠加，构成了海南深耕蓝海、向海图强最坚实的底气根基。

《海南省“十五五”海洋经济发展规划（2026—2030年）》锚定向海图强、再造一个“海上海南”战略目标，提出力争到2030年全省经济“含海量”达45%，到2035年超50%。

这份雄心壮志，放在全国的宏观格局中更显分量。纵观全球发达经济体，如挪威、冰岛等，海洋经济往往占据主导地位；但在中国目前的沿海省份中，尚无一地实现海洋经济占比过半。一旦海南如期达成目标，将成为全国首个由海洋经济撑起经济半壁江山的省份。这不仅是一个数字的飞跃，更是一场深刻的质变：海南将完成向“海洋强省”的跨越。

从35.9%到50%的跨越，绝非简单的线性增长，而是发展逻辑的重构和产业结构的迭代升级。

长期以来，海南的海洋开发多停留在“靠海吃海”的初级阶段，依赖传统渔业和滨海观光旅游，业态低端、附加值低。面向2035年，海南的增长赛道正在发生质的转变。未来的主战场将是深远海养殖、海上风电、海洋生物医药、海洋新基建以及深海科技创新等高附加值领域。

依托自贸港“零关税、低税率”等独特政策红利，海南正加速集聚全球海洋要素。一方面，利用文昌航天发射场和三亚深海科研基地的优势，打造“陆海空”科技创新闭环；另一方面，借助洋浦国际枢纽港，构建面向东南亚、辐射南太平洋的海洋经济合作枢纽。

这是一条从被动“靠海吃海”，到主动“知海用海”，再到战略层面“兴海强海”的进阶之路。海南不再仅是在海边生活，而是在经营海洋、经略海洋。

（作者系云南民族大学经济与管理学院教授、海南省社科院特约研究员）