南海网、新海南客户端4月30日消息（记者赵航）海南省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过的《海南热带雨林国家公园条例》（以下简称《条例》），即将于5月1日起施行，《海南热带雨林国家公园条例（试行）》同时废止。

海南热带雨林国家公园是我国首批设立的5个国家公园之一，拥有我国类型最多样、集中连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，也是海南长臂猿全球唯一分布地。此次《条例》的施行，是贯彻落实国家公园法的具体举措，标志着海南热带雨林国家公园保护管理从“试行”阶段迈入更加成熟定型的法治化新阶段。

2025年7月22日，海南保亭毛感乡热带雨林及蜿蜒其中的环热带雨林国家公园旅游公路（蒲晓旭/摄）

《条例》共六章四十五条，在完善管理体制、加强保护管理、推动绿色发展、促进参与共享、健全保障监督等方面作了有针对性的制度设计。

《条例》明确省人民政府建立工作协调机制，协调解决重大问题并加强检查督导；国家公园管理机构负责自然资源资产管理、生态保护修复、行政执法等工作；所在地市县人民政府履行公共服务、社会管理等职责，各方建立协同配合机制推动园地融合发展。对国家公园实行分区管控，将国家公园划分为核心保护区和一般控制区，严格限定各自允许开展的人为活动范围，国家公园内的建设项目须符合规划并征求管理机构意见，禁止未批先建。

海南长臂猿B群幼猿。

在海南长臂猿保护方面，《条例》专条规定了加强种群和栖息地动态监测、建立个体档案和数据库、实施食源植物保育计划、建设生态廊道修复破碎化生境、促进群体间基因交流等措施。对海南长臂猿等珍稀野生动植物实行严格保护。海南长臂猿保护设专条，明确种群监测、食源植物保育、生态廊道建设等措施。生态修复以自然恢复为主，国家公园作为独立登记单元进行自然资源确权登记。在生态修复方面，明确坚持以自然恢复为主，确需开展人工修复活动的，应当科学评估并制定合理方案。在资源管理方面，规定将国家公园作为独立登记单元进行自然资源确权登记，建立健全天空地一体化监测网络体系，及时评估和预警生态风险。

在绿色发展与“两山”转化方面，《条例》统筹生态保护与经济发展，规定在一般控制区划定森林康养、休闲度假、旅游观光、生态科普和野生动植物观赏等活动的区域和线路，完善配套服务体系和公共服务设施，建立社区生态旅游共享机制。支持建立健全生态产品价值实现机制，鼓励创建生态产品公用品牌；支持发展林业碳汇，推动碳汇产品开发与交易。所在地人民政府应当结合乡村振兴制定与国家公园保护目标相协调的产业发展政策，支持原有居民和周边社区发展自然教育、生态旅游等产业，开发大叶茶等特色生态产品，共享绿色发展成果。生态管护岗位优先聘用当地居民。

在资金保障与监督方面，《条例》规定建立以财政投入为主的多元化保障制度，鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与，鼓励金融和社会资本出资设立国家公园基金。生态补偿方面，建立形式多元、绩效导向的生态保护补偿机制，因保护野生动物造成人员伤亡或财产损失的，依法给予补偿。履职监督方面，建立保护和管理成效考核评价制度，对保护工作不力的可进行约谈，要求限期整改。此外，国家公园管理机构应当依法及时公开保护和管理工作情况，接受社会监督；任何组织和个人都有权对违法行为进行制止、举报和投诉。