南海网、新海南客户端记者 路静

“到饭点儿了，今天去哪里吃？吃什么？”这道每日必做的“选择题”，正悄然迎来新的答案。

去年以来，海南多个市县的机构食堂陆续卸下“内部”标签，向公众敞开大门。

外卖之外，居民手中多了一张更踏实、更实惠的“饭票”。与此同时，大家关注的是：这种“平价模式”是否能实现可持续供给？这份在餐盘间传递的城市温度，能否长久保温？

带着这些问题，南海网、新海南客户端记者进行了走访。

白沙黎族自治县机关食堂向社会群众开放。受访者供图

机构食堂成为百姓“放心餐桌”

早上7点半，海口市龙华区银湖小区居民张青骑着电动自行车，准时来到海南省地质局。他不是来办事，而是为了一顿早餐。

“最近这家单位食堂开放了早餐，我吃了好几顿了，离家近、便宜实惠，关键是吃得放心、安全。”张青说，食堂就开在街边，停车方便，价格合理，成了他每天早上的固定“打卡点”。

类似的场景，也出现在白沙黎族自治县。中午12点半，县机关食堂准时向公众开放，持有用餐卡的市民陆续进入，秩序井然。这里的午餐标准颇为诱人：除了两个荤菜二选一外，其余8道菜均可自由选择，花15元就能从10道菜中选9道，性价比远超周边快餐店。不仅如此，该食堂还开放早晚餐，不设名额限制。

视线转向三亚。早在2025年5月，三亚市天涯区吉祥街区委食堂和凤凰路区政府食堂就已正式面向社会群众开放，推出15元两荤两素、18元三荤三素的套餐，主食和汤堂食免费自助，群众扫码付费即可就餐，周边居民和上班族能轻松吃上一顿平价、放心的饭菜。

这股“共享用餐”的风潮，也从机关单位延伸到了公共文化场所。海南省图书馆自去年6月1日起，通过资源优化配置，将原员工餐厅改造升级为读者共享用餐区。持有有效读者证的读者，每日中午12:30至13:30可在此用餐。一位常来图书馆的读者告诉记者：“饭量不大的人，花12到15元就能吃饱吃好，极大地方便了我们的用餐需求。”对于喜欢泡图书馆的群体而言，这份“口福”来得格外实在。

随着海南越来越多公共机构的食堂向公众敞开大门，同质同价、安全放心、便利实惠，这些关键词正成为老百姓最直观的感受。

惠民生与可持续如何两全？

“内部食堂”开门迎客，惠民之举赢得广泛好评。然而，热闹背后，一系列现实难题也随之浮现：客流增加，秩序如何维护？工作量增加，员工如何承受？平价供应，对外开放能否开得长久？

三亚市天涯区委办公室副主任崔会宇介绍，以区委食堂为例，开放近一年来，每天中午有一两百名社会群众前来就餐。人流量的增加必然带来管理挑战，而破解之道在于“精细管理”。

在用餐时序上，食堂将社会群众的就餐时间定于12:30，此时段用餐的职工主动让出一楼餐位，转至二楼就餐。针对部分“候鸟”老人习惯提前到场的现象，食堂在室外支起遮阳棚、摆放座椅，专门设置了休息区。为防止插队等不文明行为，食堂采取发放号码牌、按号取餐的方式。停车秩序方面，则由保安加强引导。

备餐环节，每日就餐人数难以精准预估。食堂的应对策略颇为灵活：将职工自身的用餐时间调整至午餐高峰结束后，若备餐过量则由职工消化，若不足则临时补做。职工每日工作时间延长一小时，食堂运营方相应增加一小时薪酬。

“目前食堂的营收能够实现平衡，我们会持续对外开放。”崔会宇表示。

白沙黎族自治县机关食堂的首批向社会开放名额限定为100人，申请者办理就餐卡刷卡用餐，循序渐进。食堂内还设立了“暖心驿站”，外卖小哥、快递员、保洁员等就业群体可随时前来充电、饮水、休憩。

白沙黎族自治县机关事务服务中心主任练良燕介绍，食堂共有500余个餐位，目前每天午餐时段前来就餐的社会群众约为50人，在食堂接待能力范围之内。

练良燕透露，今年白沙计划将新就业群体纳入全县为民办实事项目：在15元一餐的基础上，由政府补贴5元，让奔波在路上的外卖小哥、快递员仅需花费10元即可吃上一顿营养可口的饭菜。

专家支招：机构食堂开放如何走得更远？

机构内部食堂对外开，开得起来，更要走得远。靠什么支撑？中国商业经济学会副会长、自由贸易港（区）专委会主任委员宋向清认为，海南多地机构食堂对外开放，是公共资源共享、民生服务升级的积极实践，彰显了城市治理的温度与智慧。

他进一步分析：机构食堂打破“围墙”，有效解决了社会群众尤其是新就业群体“吃饭难、吃饭贵”的痛点。这一举措，拉近了政府与群众的距离，是值得推广的民生善举。

如何让机构食堂对外开放长久运营？宋向清给出了四个发力方向。

第一，优化精细化运营机制。机构食堂可以固化错峰、限额模式，扩大定向服务群体的覆盖范围，用智能预约、分时就餐平衡内部与外部需求。

第二，严守安全与成本底线。建立食材溯源、卫生公示制度，让老百姓吃得放心；通过集中采购、反浪费管理控制成本，避免因盈利压力而抬价。

第三，拓展便民服务功能。机构食堂可增设打包、助餐配送，适配老人、骑手的需求，让吃饭这件事更有温度。

第四，构建协同生态。政府应出台规范指引，明确开放标准与补贴机制；同时引导开放食堂与周边商户差异化经营，避免恶性竞争，让平价餐饮长期稳定地惠及百姓。

机构食堂的开放，体现的是公共资源的让渡与共享。它让普通人在“吃”这件事上，多了一份从容，少了一些将就。

一顿饭的温度，就是一座城市的态度。