南海网、新海南客户端 记者 任桐

如今的海南，出海势头正劲，出海的人才何在？

近日，一场聚焦“出海企业人才招聘政策”的研讨会在澄迈县老城科技新城举行，政府工作人员、企业家、人力资源专家及行业组织代表齐聚一堂，围绕游戏出海、跨境电商等数字经济产业的人才困境展开务实对话。

这场县域层面的研讨会，不仅直面海南自贸港建设中“产业出海”与“人才短缺”的突出矛盾，更勾勒出一幅“政府引导、企业主体、社会协同”的人才生态构建图景，为县域如何破解出海人才瓶颈提供了鲜活样本。

出海提速 人才成“卡脖子”难题

作为海南数字经济与临港产业的重要承载区，澄迈的产业“出海”势头正劲。以游戏、跨境电商、数字文化为代表的企业纷纷布局全球市场，将“澄迈创造”与“澄迈服务”推向国际舞台。

然而，与快速扩张的海外业务形成鲜明对比的，是日益凸显的人才结构性矛盾，成为制约产业高质量“走出去”的关键堵点。

“人才聚则产业兴，产业兴则澄迈强。当前出海企业普遍面临‘人才短缺、结构不匹配、用工成本高、风险防控难’等多重挑战。”澄迈县人力资源和社会保障局副局长李家驹道出了行业共性困境。在他看来，随着自贸港开放程度不断提升，人才已从产业支撑要素升级为核心竞争力，其质量与数量直接决定企业出海的深度与广度。

澄迈县跨境贸易协会副会长王闻皇进一步阐释：“产业出海的本质是能力出海、体系出海、人才出海。人才已不是支撑要素，而是决定出海企业能走多远、走多稳的核心瓶颈。”

与会各方形成共识：高端复合型人才引进难、关键岗位人才留存难、国际化用工合规风险高、人才政策获得感不强等问题，正阻碍着产业规模化“走出去”的步伐。

据澄迈县“全澄益企办”平台数据显示，2025年以来归集的13万余条涉企诉求中，专业人才紧缺、人才供给与企业需求脱节成为游戏等出海核心产业的高频共性问题，部分企业反映关键技术、跨境运营等岗位缺口长期难以填补，人才结构性矛盾日益突出。

多维破局 绘就引才留才新路径

面对严峻挑战，研讨会迅速从问题陈述转向解决方案探讨。各方立足自身优势，从政策设计、招聘渠道、服务保障等维度提出建设性意见，形成了多元协同的破局思路。

政策层面，需实现从“后置奖补”到“前置赋能”的转变。新视线人力集团总助刘燕飞建议，探索推出“招聘服务券”制度，将部分事后补贴转化为企业可直接抵扣人力资源服务费用的电子凭证，让政策红利“零等待”兑现。同时，应充分利用自贸港个人所得税优惠政策，加大对高端人才的激励力度，并前瞻性布局“跨境人力资源服务外包”，降低企业海外用工合规成本。

澄迈县委人才发展局干部付秋月则从长效发展角度提出，要为人才画好“航海图”、点亮“归港灯”，建立“出海人才回流池”机制，明确海外工作经历在本地人才评价、职称评定中的等效价值，破解人才“出海归来何处去”的职业断档顾虑。

渠道构建上，要打破“单点突破”的传统模式，走向“生态协同”与“数字赋能”。刘燕飞提出，可由政府引导、市场化机构运营，共建“澄迈出海人才联盟”与智能云平台，通过集中招聘会、AI智能匹配等方式提升引才效率。

青澄汇出海吧负责人刘淅萍则倡导“算法找人”新模式，通过数据打通与智能推送，将澄迈的发展机遇与政策红利精准触达目标人才群体。澄迈县跨境贸易协会副会长王闻皇表示，行业协会将联动会员企业建设就业实习基地，从产业端培养储备实用型人才，构建多元化引才网络。

服务保障方面，需超越单一薪酬竞争，构建“生态留人”体系。刘燕飞提出“3+3薪酬福利模型”，在基础薪酬之外，配套家庭关怀、心理健康服务及职业发展通道，全方位提升人才获得感。刘淅萍强调，要破解国际化人才“孤岛效应”，搭建社群文化交流平台，增强人才归属感。

洛克菲勒海南总经理ULy 的观点直指核心：“好政策不能只挂在墙上，更要落在心上。” 唯有变“人找政策”为“政策找人”，构建高效政企联动机制，才能让政策优势转化为人才竞争优势。

生态共建 筑牢人才长效支撑

研讨会的深层价值，在于推动澄迈人才工作从“响应式服务”向“生态化治理”转型。各方共识明确：破解人才瓶颈绝非单一部门或领域的事，需要构建“政府主导、企业主体、部门协同、社会参与”的长效机制，形成人才与产业、城市共生共荣的良性循环。

政府层面已明确行动方向。李家驹表示，县人社局将牵头建立常态化沟通机制，定期走访企业收集需求，加快出台《企业出海人才招聘服务体系建设方案》，完善人才服务政策体系。这一举措与自贸港“技能自贸港”建设要求相契合，通过制度创新为人才发展保驾护航。

企业与社会机构的实践正在落地。海南创宸出海有限公司开展跨境电商、AI 工具应用等技能培训，通过“就业+创业”双向分流机制为产业输送人才；海南创业导师、澄迈县新媒体协会负责人唐民倡导 “点对点精准服务”，推动市场服务机构从“活动组织者”向“生态运营者”转变，通过资源对接、培训辅导等务实举措增强产业生态凝聚力。新落户企业代表宋佳楠的诉求更反映了市场期待：“希望澄迈成为全球人力资源网络的‘港口停靠点’，以透明友好的营商环境吸引更多企业与人才扎根。”

人才是创新的核心要素，创新驱动实质是人才驱动。在海南自贸港封关运作临近的关键节点，澄迈以县域之姿探索出海人才破局之路，其经验表明：唯有立足产业实际、聚焦人才需求、创新体制机制，才能将政策优势转化为人才优势，进而赋能产业高质量发展。随着各项举措落地见效，这片热土必将吸引更多人才汇聚，让“澄接世界，迈向未来”的愿景拥有最坚实的人才支撑。