上周美伊双方在第一轮伊斯兰堡谈判“无果而终”后，又在霍尔木兹海峡相互封锁中迎头相撞。与此同时，双方重申举行第二轮停火谈判的意愿。一时间，已经持续50多天的伊朗战事，进入了军事对峙与外交谈判双轨博弈、在战与和之间反复拉锯的新阶段。分析认为，在这个新的阶段，海湾地区战与和的界线变得比以往更加模糊。

01

停火更像“高压锅式的喘息”

霍尔木兹海峡陷入史无前例“双重”封锁

当地时间4月17日，伊朗外长阿拉格齐在社交媒体发帖称，鉴于黎巴嫩和以色列达成为期10天的停火协议，在停火期间，伊朗对所有商船开放霍尔木兹海峡。

然而，美国总统特朗普却表示美国将继续对伊朗实施海上封锁。

美国总统 特朗普：针对伊朗进行的霍尔木兹海峡封锁将继续有效并保持其效力，直至我们与伊朗100%达成协议。

美军中央司令部司令库珀也表示，美军拥有足够资源，持续监控并封锁经霍尔木兹海峡进出伊朗港口的船只。

在外界看来，美军依然维持极高的戒备状态，局势可能瞬间急转直下。

当地时间4月17日晚上，伊朗伊斯兰革命卫队海军司令部发布船舶在霍尔木兹海峡通行的新规定，要求民用船只必须通过伊朗指定航线通行；军用船只仍禁止通过；而且所有船只通行都必须与伊朗伊斯兰革命卫队海军协调。

一天后，4月18日，伊朗伊斯兰革命卫队海军公共关系部门发表声明称，由于美国违反停火承诺，未解除对伊朗港口和船只的海上封锁，从当天傍晚起封锁霍尔木兹海峡。

而这种高度不确定性并不只存在于霍尔木兹海峡。

4月17日，据知情人士透露，美国准备解冻200亿美元的伊朗资金，以换取伊朗放弃其浓缩铀库存。

对于这种“拿伊朗的钱换伊朗的铀”的说法，美伊双方都予以否认。

特朗普发帖称，美国将获得B-2轰炸机制造的所有核“尘埃”，不会以任何方式、任何形式支付任何款项。

美国总统 特朗普：我们的人将与伊朗人通力合作，取回这些物资，随后我们会将其运往美国。

对此，伊朗方面表示明确拒绝。

伊朗外交部发言人 巴加埃：我要明确一点，伊朗的浓缩铀不会被转移至任何其他地方。

美国战略与国际研究中心高级研究员丹尼尔·拜曼评论指出，由于美伊双方在各项核心议题上分歧巨大，几乎没有交集，目前的停火更像是一场“高压锅式的喘息”。

4月12日，美伊第一轮伊斯兰堡谈判破裂后，美国总统特朗普在社交媒体上宣布：“即刻起，美国海军将开始对所有试图进入或离开霍尔木兹海峡的船只实施封锁。”第二天上午，这一“封锁令”正式生效。

美军中央司令部称，超过1万名美国海军、海军陆战队和空军人员，十余艘军舰和数十架飞机正在执行封锁进出伊朗港口船只的任务。

一时间，全球能源运输的“咽喉要道”霍尔木兹海峡陷入了史无前例的“双重封锁”。伊朗从海峡内侧封锁，美国则在海峡外侧封锁。

有分析认为，美方此举，一方面是试图在霍尔木兹海峡控制权这一关键问题上抢占谈判主动性；另一方面则是试图通过物理封锁，切断伊朗石油出口和物资进口，迫使其在谈判中妥协。

4月14日，总部位于英国的海事分析公司温沃德发布报告说，美国对所有进出伊朗港口的船舶实施封锁后，仍有部分船舶进出霍尔木兹海峡。

此外，海峡区域内关闭AIS船舶自动识别系统通行的“暗活动”明显增加。

“经济狂怒”＋“金融轰炸”

4月16日，美国国防部长赫格塞思表示，美国财政部正在对伊朗启动代号为“经济狂怒”的行动，旨在对伊朗施加最大化的经济压力。

美国国防部长 赫格塞思：只要总统一声令下，我们随时可以行动，只需按下按钮即可。

而此前一天，4月15日，美国财政部外国资产控制办公室就发布公告，宣布对伊朗石油运输基础设施领域加大施压，将总计20多个实体、个人和船只列为新制裁对象。美国财长贝森特将此举形容为“金融层面的轰炸行动”。

02

“速战速决”算盘落空

华盛顿“无奈抄作业”

事实上，华盛顿的“战略转向”也是无奈之举。

4月14日，美军中央司令部发言人说，美军自2月底对伊朗发起军事行动以来，已有13人阵亡，近400人受伤。伊朗采取“不对称军事战略”，利用快艇、小型无人机和导弹照样能威胁美军。

一边是“速战速决”的算盘落空，一边是停火谈判无果而终，在巨大压力之下，华盛顿似乎想到了照抄去年8月以来封锁委内瑞拉的所谓“成功作业”。

4月12日，在宣布对霍尔木兹海峡实施“反向封锁”前，特朗普在社交媒体转发了一篇文章，标题是《如果伊朗不屈服，总统持有的王牌是海上封锁》，文中写道：

美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗之前，美军通过海上封锁扼杀了委内瑞拉的石油收入，使该国经济陷入困境。

03

伊朗深谙“猫鼠游戏”

美国“剧本”失效

从历史上看，封锁主要旨在通过削弱敌人的进出口能力来损害对方经济。

在第一次世界大战中，德国和英国在海上相互封锁，目的是切断对方获取物资的渠道；在第二次世界大战初期，美国阻止了日本的海上石油进口，此举正中日本的要害。

在外界看来，美国似乎忘了伊朗并非第一次遭受经济封锁。

持续40年的被制裁史，让伊朗打磨出一套成熟的规避体系：影子船队、中间商网络、本币结算、加密货币转账等等，各种手段组合成了一套极具生存韧性的“平行经济架构”。

更何况，伊朗甚至会跟美国玩“猫鼠游戏”。

《华尔街日报》直言，一场充满风险的新对峙由此拉开序幕。封锁可能引发一场事关重大的博弈，考验德黑兰与全球市场哪一方的承压能力更强。

伊朗总统佩泽希齐扬警告，任何对霍尔木兹海峡安全的威胁都将对全球贸易产生广泛影响。

伊朗武装部队发言人更是发出对等威胁：如果伊朗在波斯湾和阿曼海的港口安全受到威胁，那么“波斯湾和阿曼海的任何港口都将不安全”。

这意味着，伊朗有能力将冲突升级，威胁整个海湾地区的航运安全。

分析指出，押注伊朗撑不住封锁的经济压力，是华盛顿的一场新的赌局。但历史一再证明，美国的对手从来不按华盛顿设定的“剧本”走。阿富汗、伊拉克、俄罗斯……每一个都让美国的算盘落空过。

4月15日，在华盛顿举行的国际货币基金组织和世界银行春季会议期间，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，对中东战事导致油气供应中断深感担忧，未来几周内供应中断的影响可能加剧。

冲突送伊朗的“意外之财”

更讽刺的是，这场冲突给伊朗送了份“意外之财”。

高盛和彭博社的追踪数据显示，伊朗石油销售的日均收入从2月份的约1.15亿美元飙升至3月份的1.39亿美元。危机催生的油价上涨，在财政层面产生了显著的抵消效应。

对此，《经济学人》的评价是：这是一场特朗普的愚蠢战争，他想从“泥潭”抽身都想疯了。

据美国媒体披露，4月13日晚上，在一场小型私人晚宴上，特朗普告诉来访的荷兰国王和王后，他希望迅速结束在伊朗的战争，而让德黑兰重返谈判桌的唯一方法就是加大施压。4月14日，他就宣布战争即将结束。

美国总统 特朗普：我认为差不多快结束了。是的，在我看来，战争已经快要结束了。

4月16日，特朗普宣布黎巴嫩和以色列开始为期10天的停火，被视为美伊重启谈判的前兆。

不过，华盛顿智库大西洋理事会学者克罗尼格认为，由于美伊在上一轮谈判中立场相去甚远，美国封锁压力可能还会持续一段时间。

04

战事久拖不决

美国输不起

伊朗不能输

眼下的伊朗战事，早已从最初美国意图的速战速决变成了事实上的久拖不决。在这场比拼“谁先眨眼”的国家韧性战争中，美国输不起，伊朗不能输。

而这种战略僵局所折射出的，正是“霸权黄昏”下的美国所面临的持续性危机，以及中东地区秩序重组的结构性困境。哈佛大学教授斯蒂芬·沃尔特直言，“美国已成为一个掠夺性霸权。一贯的掠夺性霸权政策，会导致美国的全球影响力‘逐渐、然后突然’下滑。”

4月15日，一场关乎战争与和平的投票在美国国会紧张进行。由共和党主导的美国国会参议院，再次否决了民主党发起的一项议案。议案要求特朗普结束对伊朗军事行动，在进一步对伊采取军事行动前必须获得国会授权。

4月16日，美国众议院也以213票赞成、214票反对的微弱差距，否决了这份议案。

这是自2月底战事开始以来，美国国会第四次否决限制总统战争权力的动议。

法定“大限”逼近

但华盛顿的气氛依然紧张，因为，一个法定“大限”正在逼近。

自《战争权力法》通过后，从海湾战争到阿富汗战争，再到伊拉克战争，美国总统发动的三场大规模战争都寻求了国会授权。

根据《战争权力法》，总统未经国会授权对外派兵，行动期限不得超过60天。从3月2日特朗普正式通知国会有关伊朗的军事行动算起，他必须在5月1日前寻求国会批准，才能继续在伊朗开展军事行动。时间，成了美国政府最大的敌人。

特朗普不断对外宣称“战争快结束了”，明眼人都知道，实际是“60天战争权限快结束了”。

面对即将到来的法律大限，白宫表示正与国会“积极磋商”，同时指责国会议员试图“僭越三军统帅的权力”。特朗普本人则避免使用“战争”一词，暗示无需得到国会授权。

美国参议院民主党领袖舒默放话称，只要战争持续，每周都会提出限制总统战争权力的议案。

MAGA派内部的“奇特分裂”

而除了战争权限和即将到来的中期选举，白宫还面临来自MAGA派内部的压力。

4月12日，MAGA运动的媒体先锋塔克·卡尔森指责特朗普正把美国推向与伊朗的灾难性冲突。

15日，特朗普曾经的铁杆盟友玛乔丽·泰勒·格林再次就白宫的伊朗政策发起猛烈抨击。格林警告称，这场“未经授权的战争”和飙升的油价或将导致共和党在2026年11月的中期选举中惨败。

与此同时，近期民调显示，大部分MAGA阵营选民仍支持特朗普对伊动武的决定，但又不希望看到美国派出地面部队、陷入战争泥潭。

在美国媒体看来，对伊朗的军事行动让MAGA阵营呈现出一种“意见领袖倒戈、基层选民支持”的“奇特分裂”。

有分析认为，在没有找到一个结束战争的体面台阶前，特朗普绝不能退让、不能输。贸然示弱只会让他在国内政治中迅速“翻船”。更何况，在支持他坚持下去的力量中，更深层次驱动力量，或许隐藏在华尔街的摩天大楼里。

战事震动市场 资本大幅获利

4月16日，英国《卫报》发表了一篇文章，标题为《伊朗战事震动市场，美国大型银行获利近500亿美元》。

文章指出，2026年的前三个月，美国银行、摩根士丹利、摩根大通、高盛、花旗集团和富国银行六家大型贷款机构盈利大幅增长，合计盈利474亿美元。而这主要得益于美国对委内瑞拉和伊朗发动军事行动引发的股市动荡。

一场场“可控的动荡”，能让资本获利，符合美国国内部分势力的短期利益。

剑桥大学教授汤普森认为，这场战事可以被看作美国重塑全球能源地缘政治格局的一步。

伊朗手中依然有“牌”

4月15日，有消息称，美军将在未来几天内向中东增派1万兵力，以此向伊朗施压，迫使其达成停火协议。

4月16日，美国国防部长赫格塞思在新闻发布会上宣称，目前的封锁只动用了美国不到10%的海军力量，如果伊朗作出“错误选择”，美军随时准备重启军事行动。

对此，伊朗军队总司令哈塔米的回应干脆利落：“美以妄图让伊朗屈服的愿望将永远落空！”

事实上，在外界看来，面对美军的巨大压力，伊朗手中依然有“牌”。

除了霍尔木兹海峡外，伊朗的另一张“王牌”是曼德海峡。

曼德海峡，连接红海和亚丁湾，是沟通大西洋、地中海和印度洋的“咽喉”，被称为连接欧亚非三大洲的“水上走廊”。

一名不愿公开姓名的伊朗军方消息人士表示，如果敌方试图对伊朗岛屿或本土发起地面行动，或者通过海军行动在波斯湾和阿曼湾对伊朗施压，伊朗将在曼德海峡开辟新的战线。

据美国海军学会的消息，4月16日至17日，“布什”号航母打击群正位于非洲纳米比亚沿海，准备或正在绕行好望角，前往阿拉伯海。通常情况下，从美国东海岸出发的美军航母会穿越直布罗陀海峡进入地中海前往中东。

《华尔街日报》认为，“布什”号不走寻常路，表明其有意避开红海，因为在那里可能遭到伊朗支持的也门胡塞武装的袭击。

05

巴基斯坦密集“穿梭外交”

美伊拉锯战仍未停止

与此同时，关键的斡旋方巴基斯坦正在展开密集的“穿梭外交”。

4月15日，巴总理夏巴兹率团访问沙特阿拉伯。同一天，巴陆军参谋长穆尼尔率另一个代表团抵达德黑兰，与伊朗外长阿拉格齐会晤。

白宫新闻秘书莱维特表示，对美伊达成协议前景乐观，下一轮谈判很可能仍在伊斯兰堡举行。

伊朗外交部发言人巴加埃则直言，美国“立场多次变化、表述相互矛盾”，即便达成某种共识，也难以确保其会履行。

美伊拉锯战还在持续。战与和，也在中东上空游荡不定。而信任，依然是横亘在双方之间最深的沟壑。

正如伊朗最高国家安全委员会在声明中所言：“谈判是战场斗争的延续。”

在这场混合了军事威慑、经济制裁、外交博弈与认知操控的复杂较量中，临时停火也只是力量平衡的暂时状态。

美伊能否在战与和的拉锯中找到打破僵局的平衡点，取决于双方能否超越“零和思维”，达成一个彼此都能接受的妥协方案。然而，德国国际与安全事务研究所客座研究员哈米德雷扎·阿齐兹认为，尽管双方都希望这场冲突能够结束，但短期内恐怕并不可能。

美伊停火仅剩两天 特朗普称将谈判 伊朗：不属实

美伊为期两周的临时停火20日已进入尾声，距离4月22日停火到期仅剩两日，双方是重启谈判，还是继续在霍尔木兹海峡对峙，备受关注。美方宣称将赴巴基斯坦伊斯兰堡开启新一轮谈判并发出武力威慑，伊朗随即否认会谈消息，拒绝参与第二轮磋商。与此同时，以色列明确对伊军事行动尚未结束，巴基斯坦持续开展多方斡旋、升级首都安保，全力筹备潜在对话，但美伊核心分歧难解，谈判落地前景仍充满不确定性。

特朗普称将重启谈判

伊朗否认三连

特朗普边称要谈判边威胁伊朗

美国总统特朗普19日在社交媒体上称，美国代表将于20日晚抵达巴基斯坦伊斯兰堡参加谈判。

特朗普称，美方提出了“非常公平合理”的协议。“我希望他们接受，因为如果他们不接受，美国将摧毁伊朗的每一个发电厂和每一座桥梁。好说话的日子结束了。”

伊朗拒绝参加第二轮谈判

已做好军事对抗准备

当地时间19日，总台记者自伊朗方面获悉，关于在伊斯兰堡举行第二轮会谈的消息不属实。消息还称，伊朗拒绝参加与美国的第二轮谈判。

伊朗方面称，美方提出过分要求、不切实际的期望，立场不断变化且自相矛盾，同时继续对伊朗实施被视为违反停火协议的海上封锁、发出威胁性言辞，迄今阻碍谈判取得进展。在这种情况下，谈判取得成果的前景并不明朗。

伊朗方面还称，伊朗已为战火重燃做好准备。如果战事重新爆发，伊朗基础设施成为攻击目标，伊朗将彻底放弃此前在曼德海峡以及对沙特阿美公司、沙特延布重工业园区、阿联酋富查伊拉港等地区国家能源企业和设施所保持的某些克制。

△伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫（资料图）

伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫19日表示，德黑兰一方面积极开展外交活动，另一方面也做好了军事对抗的准备。他强调，伊朗不信任其对手，并已做好应对任何战争的准备。

以总理称对伊战事“未结束”

以色列总理内塔尼亚胡19日称，以色列和美国对伊朗的军事行动“尚未结束”，随时可能出现“新情况”。

内塔尼亚胡在耶路撒冷与到访的阿根廷总统米莱共同发表讲话时说，“我们正在与伊朗交战……我们已经取得了巨大的成就，但战争尚未结束”，美以将“实现我们的目标”。

巴基斯坦抓紧斡旋

为美伊新一轮谈判做准备

巴基斯坦抓紧斡旋 传递信息

巴基斯坦副总理兼外交部长达尔19日同伊朗外长阿拉格齐通电话。达尔表示，持续对话和接触对于尽快解决当前问题，从而促进中东地区乃至更大范围内的和平与稳定至关重要。

当天，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫同伊朗总统佩泽希齐扬通电话。此次通话时长约45分钟，两国领导人就当前地区局势深入交换意见。巴总理重申，巴基斯坦将在朋友和伙伴的支持下，继续坚定致力于以真诚和务实的努力推进地区和平与安全。

伊斯兰堡加强安保

为美伊二轮谈判做准备

当地时间19日晚间，巴基斯坦政府发布通告，要求位于伊斯兰堡“红区”内的部委、机关和政府机构于20日实行居家办公，官员和秘书人员需要随时待命，必要时应在短时间内返回岗位履职。当天巴基斯坦伊斯兰堡警方发布消息称，由于外国代表团抵达，伊斯兰堡“红区”及外围区域保持全面封控。伊斯兰堡“红区”是巴基斯坦国家主要行政机关所在地。上一轮美伊谈判期间，伊斯兰堡“红区”也进行了全面封控。

此外，伊斯兰堡的万豪酒店当天发布公告说，由于巴基斯坦政府征用该酒店举办一项重要活动，酒店住客需要在19日下午3点前办理离店手续。另据消息人士透露，伊斯兰堡的塞雷纳酒店也同样通知住客离店。

谈判前景不明

双方分歧无实质性松动

总台记者 张玥：反观谈判本身，还有很多不确定性仍在上升。各方在核问题以及霍尔木兹海峡通航等关键议题上，分歧始终没有实质性松动。这也让当前局势呈现出一种并行推进的状态，一边是巴基斯坦持续穿针引线、加紧筹备，另一边是美伊双方在核心矛盾上反复拉扯、迟迟没有定论。总体来看，从拉瓦尔品第到伊斯兰堡，一道道新增的路障和不断升级的安保措施，都在为一场有可能到来的高层接触提前铺设条件。城市已经在为谈判做准备，但谈判是否能够真正落地，仍然取决于这些关键分歧能否被触及。