南海网、新海南客户端3月12日消息（记者 杜倬荷）日前，海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅发布关于印发《海南省综合立体交通网规划纲要》的通知（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，构建“三核两网五环四通道”综合立体交通网主骨架。

《纲要》明确，立足海南自由贸易港发展目标和岛屿特征，着眼国际国内大空间，结合区域功能定位和交通运输需求特征，构建“三核两网”对外运输大通道，实现与全球主要地区、重要城市的互联互通，与全国城市群、省际间的高效畅联；构建“五环四通道”省域综合大通道，实现区域间各类要素的合理流动和高效集聚，推动全省南北互动合作、东中西均衡发展。

构建连通国际、畅联全国的对外大通道

打造衔接国内国际双循环的三大门户。强化海口海空双港的辐射带动功能，打造服务国际国内的海空综合运输枢纽、区域性航运枢纽、物流中心和国家级流通节点城市，发展便捷高效的国际国内、进出岛等客货运输服务，构建共享便利的国际运输服务网络。

提升三亚空港、邮轮母港在国际旅游网络中的枢纽节点地位，重点加强与共建“一带一路”国家和地区的国际旅游合作，构建连通东南亚、辐射全球的客运网络和面向东南亚、连接大洋洲的货运网络。

提升洋浦国际枢纽海港辐射能力，将洋浦港作为面向RCEP国家以及链接西部陆海新通道的重要节点，完善物流供应链及现代航运服务功能，构建高效连通共建“一带一路”国家和地区、衔接国际国内供应链的核心节点，打造面向国际的开放新门户。

构建畅联国际国内的海空航线网络。构建高效便捷的海运航线网络。依托国际航运枢纽建设，形成紧密连通东南亚、南亚、中东、北美、大洋洲、欧洲等区域的全球海运航线网络，以及重点连通北部湾、粤港澳大湾区、京津冀、长三角主要港口，沿海地区主要港口全覆盖的国内海运航线网络。

构建四通八达的空中航线网络。依托国际航空枢纽建设，形成重点连通东南亚、欧美、大洋洲等区域主要客源地的国际航线网络，高效连通京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重要节点城市的直达航线网络，广泛覆盖全国主要城市的航线网络。打造高效便捷连通重点城市的航空客运体系，以及畅通通达全国主要节点的航空物流体系。

构建互联互通、畅通高效的省域综合大通道

《纲要》提到，畅通“五环”环岛综合通道。强化进出岛交通的快速疏解和海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈间的快速直连，着眼环岛海空枢纽、主要城镇、产业园区、旅游板块间的高效串联，构建由高速铁路环线、高速公路环线、普通国道环线、环岛旅游公路、水上环线组成的综合性、多通道、大容量、立体化、快速化、绿色高效的综合通道。

强化岛内综合“四通道”。强化环岛综合通道与岛内横向、纵向通道间的衔接协调，加强海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈的多向连通和辐射作用，促进经济圈内部、经济圈与全岛各类节点之间、节点与节点之间联系，构建多方式、多通道、便捷化、快慢结合的岛内通道网络。

构建广覆盖、高质量的综合立体交通网络

《纲要》提出，到2035年，海南省综合立体交通网实体线网总规模合计约4.6万公里（不含空中及海上航路、邮政里程），其中铁路约1900公里，公路约4.4万公里。沿海港口10个，民用运输机场6个，省内区域性邮政快递枢纽2个。

立足岛内交通一体化发展，以海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈为重点，构建“轨道交通+骨干交通+城市道路”城际综合交通体系，实现三大经济圈的贯通畅达，以及经济圈内部主要城市与周边市县间的大容量、一体化、快速化连通。海口经济圈着眼于优化对外快速直连和内部互联互通。三亚经济圈着眼于优化路网结构、提升区域内高速过境效率。儋洋经济圈立足推进儋洋一体化发展，强化儋州、洋浦间的多向联系和各组团内部的便捷连通。

同时，立足全面支撑国际旅游消费中心建设，强化高速铁路、高速公路、机场、港口、车站等交通设施与主要旅游度假区、景点景区的无缝衔接，以及各景点景区、特色旅游小镇之间的有效串联，构建“快进慢游”、山海联动的综合立体旅游交通网络。

此外，构建海南特色枢纽港站体系。依托各综合交通枢纽城市的机场、港口、铁路站场等，完善枢纽港站运输服务功能和对外开放口岸、“二线口岸”功能，打造一批一体化综合客货枢纽港站，形成客货航空门户枢纽、国际航运枢纽、客货海陆门户枢纽、地区综合枢纽和商业航天枢纽“五类港站”组成的具有海南特色的枢纽港站体系。

重点围绕海口美兰机场、三亚凤凰机场/三亚新机场、博鳌机场、东方机场、儋州机场等打造具有便捷连通国际、沟通岛内岛外、活跃枢纽经济等功能的客货航空门户枢纽。依托东方机场，高质量推进专业性航空货运枢纽建设运营，优化资源配置，统筹海南自由贸易港内外贸资源，推进机场群货运能力协同发展，引导航权和时刻安排考虑专业货运需求，不断提升航空枢纽货运功能。

围绕洋浦国际枢纽海港等，打造具有国际影响力和资源配置能力的国际航运枢纽，服务西部陆海新通道建设，并与周边各类园区便捷连接。围绕全国沿海主要港口海口港，完善集疏运体系，将服务功能延伸至全岛，建设服务海南自由贸易港的客货海陆门户枢纽。

地区综合枢纽港站按照“零距离”换乘、无缝化衔接的理念，围绕港口、铁路站场等打造一体化地区性综合客运枢纽和综合货运枢纽港站。研究论证连接G9812海琼高速文城段至龙楼的高速公路，围绕商业航天发射，完善航天产品运输保障体系，拓展航天衍生产业，发展特色旅游，打造独具海南特色的商业航天枢纽。

推进交通与产业融合发展，打造低空经济示范区

值得关注的是，《纲要》明确，推进交通基础设施网与信息网融合发展。加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设，加强5G、大数据、物联网、人工智能等先进技术与公路、铁路、机场、港口航道、交通枢纽等交通基础设施的融合。

同时，推进“交通+旅游”融合发展。充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，构建适应海南旅游特色的综合立体旅游交通网络。

打造低空经济示范区。积极探索“无人机+生活场景”物流模式，开展货运电动垂直起降飞行器（eVTOL）、大载荷长航时无人机跨海运输业务试点，全面提升海南特色水产品、热带水果、时效快递等货物跨海物流时效。探索直升机、eVTOL、飞行汽车等低空旅游观光线路。拓展无人机等低空飞行器在港口巡检、海上搜救、船舶尾气监测等方面应用。

此外，《纲要》还提出将推进绿色低碳交通，深化物流降本增效，加强人才队伍建设，发展新质生产力等，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。