南海网、新海南客户端1月29日消息（记者 姚皓 实习生 吴桐霏）1月29日上午，海南省七届人大五次会议“厅局长通道”集中采访活动举行。海南省人民政府党组成员、秘书长，省财政厅党组书记、厅长蔡强表示，2026年是海南自贸港封关运作后的第一年，也是“十五五”规划开局之年，省财政厅将以财政工作的“稳”和“进”助力自贸港建设的“成”与“势”。

图为海南省人民政府党组成员、秘书长，省财政厅党组书记、厅长蔡强。记者 李昊 摄

蔡强指出，“稳”主要体现在稳住财力，通过培育自身财源、努力向上级争取转移支付和各项补助资金，为海南的经济发展和民生事业提供稳定的资金活水、财力保障；还体现在稳步推进财政管理，2026年，海南省财政厅将在全省推开零基预算改革，打破支出固化的格局。同时，将推进财政的科学管理、规范管理。将加大市民群众关心的教育、科技、人才投入，如海南在“十四五”期间一般公共预算年均支出增长4.4%，但是在教育、科技、人才的年均增长分别达到了7%、15%和22%。

此外，还将稳控风险，包括充实基层财力，确保保工资、保运转、保基本民生“三保”不出问题，认真落实政府化债的总体方案等。“我们将坚持政府过‘紧日子’，把更多的资金腾出来，用于发展紧要处和民生急需上。”蔡强说。

“进”则聚焦三大重点：一是积极扩大内需，运用财政贴息、风险补偿、融资担保等工具，推出个人消费、住宿餐饮、设备更新及“专精特新”企业贷款贴息政策，降低居民与企业成本；二是更加精准支持“45432”现代化产业体系，依托自贸港建设投资基金等工具，培育新质生产力；三是持续推进税制建设，推动“零关税”水平由74%向90%和极简目录迈进，还将实施简税制降低企业税负，打造具有国际竞争力的税收制度体系。

针对市场主体关心的企业所得税和个人所得税政策将于2027年底到期问题，蔡强回应称：“根据我的专业积累，这样一个政策安排释放的恰恰是积极的市场预期。”

海南省人民政府党组成员、秘书长，省财政厅党组书记、厅长蔡强：企业所得税、个人所得税政策未来享惠面将更广、优惠力度更大｜厅局长通道

蔡强表示，《海南自由贸易港建设总体方案》规定，企业所得税最后要走向以负面清单管理代替目前的正面清单的产业目录管理，个人所得税将走向3%、10%、15%三档超额累进税率。这样的改革方案将使得享惠面更广、优惠的力度更大。

“现行政策有效期到2027年底，大家就可以设想，2027年后我们将很有可能推出更有力度的政策和改革方案。所以我说，它是一个预期更加积极的政策安排。我也想对市场主体说，希望大家增强对自贸港政策红利的信心，大胆地投资海南、投资未来。”蔡强说。