南海网、新海南客户端记者 吴岳文

自2025年新兴领域“两个覆盖”攻坚行动启动以来，文昌市锚定航天、现代化渔业、椰子加工等重点行业领域，以“4333+N”工作法为总抓手，把党的领导贯穿新兴领域发展各方面全过程，全面推动党的组织和工作向新兴领域延伸覆盖、提质增效。截至目前，文昌全市新成立新兴领域党组织48个，其中行业综合党委1个、党支部47个，让党旗在新兴领域高高飘扬。

建强四级体系，压实党建“责任链”

文昌市始终将新兴领域党建作为“一把手”工程，强化统筹协调，构建起“组织部统筹抓总—两新工委牵头推进—行业主管部门分类指导—属地党委具体落实”的四级责任体系，实现权责清晰、上下联动、齐抓共管。制定印发《文昌市2025年新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作方案》，明确目标任务、责任分工和推进步骤；召开集中攻坚动员部署会，凝聚攻坚合力；开展“政策+实操”专题培训，提升党务工作者业务能力，为新兴领域党建攻坚提供坚实组织保障和能力支撑。

深化三维摸排，摸清党建“底数账”

坚持精准施策，以“全覆盖、无遗漏”为目标，深化三项摸排举措，夯实新兴领域党建数据根基。部门联动“筛”数据。建立文昌市市场监管局、人社局、民政局、营商环境建设局等部门数据信息共享机制，整合市场主体登记、社保缴纳、年度报告等关键数据，精准识别“三有”非公企业和规范运作社会组织。全域统筹“查”实情。联动文昌市农业农村局、教育局等部门，对179家“三有”非公企业、90家社会组织开展专项摸排，指导各镇开展兜底排查；针对园区“隐形党员”排查难题，创新发放线上调查问卷，跨区域对接临高、定安等社会工作部核实身份，成功找出9名“隐形党员”，为党组织组建扫清障碍。交叉复核“保”精准。文昌市委组织部、市委社会工作部对排查数据进行交叉比对、精准复核，针对10家企业性质及所有权归属不明问题，协调国资委核查确认，确保党建台账信息真实、准确、完整。

创新三项机制，激活党建“动力源”

聚焦攻坚难点堵点，创新推出三项推进机制，提升新兴领域党建攻坚落实效能。调研破题“面对面”。文昌市委分管领导带队深入火箭配套企业、约亭产业园等重点阵地实地调研，现场解决实际问题；文昌市委组织部、市委社会工作部联动文昌市住建局、科工信局等部门开展“点对点”指导，变“被动等待”为“主动上门”，精准对接企业党建需求。靶向施策“实打实”。针对省反馈重点企业，组织相关部门召开专题分析研讨会，围绕企业规模、产业属性、党建基础等情况，逐企梳理问题、制定对策，确保党组织建设精准落地。动态督办“硬碰硬”。建立“一周一调度、一月一通报”动态管理机制，累计开展集中调度10次、通报2次，召开市委工作推进会2次，对攻坚工作再部署、再压实，形成“部署—推进—督办—整改”闭环管理，倒逼各项任务落地见效。

构建“3+N”模式，织密党建“覆盖网”

以“应建尽建、应覆尽覆”为目标，推行“3+N”覆盖模式，全面筑牢新兴领域党建“红色根基”。目前，全市179家“三有”非公企业中，已成立党支部77个、覆盖企业117家，覆盖率达65.36%；90家社会组织中，已成立党支部45个、覆盖社会组织54家，覆盖率达60%。聚焦特色行业建组织。紧扣地方产业发展特色，靶向推进航天、现代化渔业等重点行业党建工作，今年以来推动1家航天配套企业、1家航天科普协会、7家现代化渔业企业组建党支部，实现党建与产业发展同频共振。聚焦产业链上强联动。在椰子加工行业创新党建覆盖模式，以菲诺食品公司党支部为核心，“链动”上游供应商椰可美食品公司建立党组织，推动党建链与产业链深度融合、互促共进。聚焦党员群体抓覆盖。对党员不足3名但地域、行业相近的非公企业，组建联合党支部12个；对党员组织关系无法转接的，成立临时党支部17个，实现有党员企业党组织全覆盖。聚焦无党组织抓延伸。对N个暂未建立党组织的新兴领域主体，采取“党建指导员选派+群团组织覆盖”双轮驱动模式，选派党建指导员111名，新成立工会组织13个、团组织46个、妇联组织59个，确保党的工作不漏一家。