东方市为“候鸟”群体探索“双工+N”模式 “被服务者”转成“服务提供者”
海南日报2025-11-29 09:27:08
海南日报讯(海南日报全媒体见习记者王泽宇 记者王晓曈)“我们来了也想融入大家,只是不知道从何入手。”刚从东北来到海南省东方市过冬的吴青山说,“但现在这个‘双工’机制挺好,交流多了自然而然就亲近了。”近日,在东方市碧桂园小区举办的“民歌传乡音·南北情归巢”活动中,东北民歌与琼剧轮番上演,南北文化在此交融,让像吴青山这样的“候鸟”老人找到了归属感。
据悉,面对冬季大量“候鸟”人群南飞带来的融入难题,东方市创新推出“社会工作者+社区工作者”双工协同机制,联动社会组织、志愿者、物业企业等多元力量,探索“双工+N”社区治理新模式。该模式通过专业社工设计活动、社区工作者动员居民、志愿者等提供资源支持,有效破解了“候鸟”群体的融入困境。
在近日开展的“民歌传乡音”活动中,社会工作者们主持“生命故事分享会”唤醒乡情记忆,社区工作者组织“南北民歌交流角”搭建情感桥梁,志愿者协助制作传统灯笼营造家园氛围。来自吉林的刘翠玲说:“我们的心真是相通的,我们都是一个大家庭。”活动结束后,多名“候鸟”老人主动加入社区志愿服务队,实现从“被服务者”到“服务提供者”的转变。
据东方市委社会工作部负责人介绍,“双工+N”计划以“双工AB岗”“联席议事”“能力提升”三大机制为核心,每月召开协调会研判社区问题,并通过专业培训提升社区工作者能力。
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东方探索“双工+N”模式,为“候鸟”群体寻得归属感
南海网、新海南客户端11月21日消息(记者 李绍远)11月20日,东北民歌与琼剧在东方市碧桂园小区门口轮番上演,精彩纷呈。演出间隙,来自吉林的候鸟老人刘阿姨紧握本地志愿者王阿姨的手,动情地说:“原来我们的心是通的。”
这一幕温馨场景,正是东方市“双工+N”社区治理人才培优计划中“民歌传乡音·南北情归巢”活动的一部分。今年以来,东方市以“社会工作者+社区工作者”双工协同为核心,联动社会组织、志愿者、物业企业等多元力量,推动社区治理从“行政主导”向“专业引领、多元共治”转型,探索出一条可复制、可持续的基层人才培优路径。

“民歌传乡音·南北情归巢”活动现场。
“双工+N”协同,破解“候鸟”融入难题
随着冬季来临,大量“候鸟老人”南飞至海南东方。然而,文化差异、社交断层、归属感缺失,成为他们融入社区的“隐形壁垒”。
“我们并非不想参与,只是不知从何入手。”首次到海南东方过冬的哈尔滨王大爷坦言,他渴望融入这个大集体。
面对远道而来的“候鸟”群体,东方市委社工部依托“双工+N”机制,由社工发挥专业优势,设计融合性活动;社区工作者利用属地优势,动员本地居民参与;志愿者、文艺团体等“N”元力量提供资源支持。
于是,一场以民歌为媒介的社区融合活动应运而生。
活动中,社工主持“生命故事分享会”,引导老人讲述家乡记忆;社区工作者组织“南北民歌交流角”,搭建情感共鸣的桥梁;志愿者协助制作传统灯笼、书写祝福卡,营造“家”的氛围。活动尾声,多名候鸟老人主动报名加入社区志愿服务队,实现从“被服务者”到“服务提供者”的转变。

“民歌传乡音·南北情归巢”活动现场。
机制创新,构建社区治理“新生态”
“民歌活动只是起点,我们更希望通过‘双工+N’机制,系统性地提升社区治理能力。”东方市委社会工作部相关负责人介绍。
该计划以“双工AB岗”“联席议事”“能力提升”三大机制为核心,推动社区工作者与社工在养老、儿童关爱、矛盾调解等场景中协同作战。每月召开“双工”协调会,由社区党组织牵头,共同研判社区问题、制定服务策略。
此外,项目还设计了系列能力提升培训,涵盖个案工作、小组带领、资源链接等内容,并鼓励社区工作者考取社工资格证书,打造“懂政策、通专业”的复合型社区人才。
成效初显,治理共同体雏形已现
截至目前,“双工+N”计划已指导完成2场专业培训、1场社区活动、培养3名社区骨干。社区工作者在社工的督导下,逐步掌握专业方法,服务水平显著提升。从“事务性”向“专业性”的转变。
“过去,我们仅知晓需解决问题,却茫然于具体操作方法。如今,得益于社工的协助,我们能够更精准地满足居民需求,提供更为专业的服务。”福民社区的一名社区工作者如是说。
“双工+N”模式不仅显著提升了社区服务的专业水平,亦有效激发了社区的内生动力。志愿服务队伍日益壮大,资源清单持续充实,社区正逐步构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。
“民歌传乡音”活动虽规模不大,却深刻反映了东方市在推进社区治理现代化进程中的积极探索。
展望未来,东方市委社工部将以“双工”为驱动,以“N元”为支撑,以“人才培优”为核心,持续深化“双工+N”模式,推动社区治理实现从“经验型”向“专业型”、从“单打独斗”向“协同作战”的转型升级,确保每位居民在社区中都能找到归属感,让社区治理更具温情。