南国智库·财经观察 | 借力世界自由区组织大会,海南如何更好地融入国际自由区大家庭?
南海网、新海南客户端2025-10-12 18:07:14
南海网、新海南客户端记者 汪慧
既有形象的展示、经验的交流,更有务实的合作成果。首次在中国举办的第十一届世界自由区组织大会星光璀璨,与会嘉宾聚焦自由区与贸易的未来碰撞智慧,也将举办地海南自贸港再次推至世界聚光灯下。
从全球融合、智慧园区,到数字化、未来产业……会上关乎自由区创新与发展的热词频出。海南作为本届大会关键角色,全面展示新形象、对接新合作的同时,如何更好更快地融入国际自由区大家庭?
第十一届世界自由区组织大会现场。记者 汪承贤 摄
海南为全球自贸港贡献“中国方案”
自由区是促进各国贸易投资、驱动经济全球化发展的重要力量。作为一种特殊的经济功能区,这里产业蓬勃、社区繁荣,在全球贸易中扮演着重要角色。
在多场专题论坛中,专家们都一致提到,为顺应时代发展,自由区的角色正持续发生演变。如今,自由区正转型为注重韧性、包容发展和打造可持续发展模式的新型平台。
在中国,特殊经济功能区的发展历经40多年探索,已构建起多层次、多类型、多功能支撑的开放平台体系。
大会吸引来自全球各地的政商学界嘉宾齐聚一堂,共商自由区未来发展大计。记者 汪承贤 摄
据中国国际投资促进会会长房爱卿介绍,从1980年深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的设立,到后续国家级经济技术开发区、高新区、保税区、自贸试验区等的陆续诞生,特殊经济功能区在推动中国对外开放、促进产业集聚、引领制度创新等方面发挥了关键作用。
今天,海南的开放成就也是世界自由区转型发展的样板。目前,海南已与境内外41个自贸区(港)建立全球伙伴关系。过去5年,海南货物贸易年均增长31.3%,服务贸易年均增长32.3%,新设外资企业年均增长43.7%,176个国家和地区在海南投资。
房爱卿表示,海南全岛封关后,将实施更加优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的人员交通安排,以及更高效精准的监管模式。这不仅为中国特殊经济功能区的发展提供“海南样板”,也为全球自贸港建设贡献“中国方案”。
大会期间,海南展示的美好新形象让全球嘉宾进一步认识海南,也对海南未来发展充满期待。
来自乌兹别克斯坦的纳沃伊自由经济区首席执行官哈比卜·阿卜杜拉耶夫向记者谈及参会感受。他说,世界自由区组织大会是全球自由区领域重要的国际盛会,每年在不同的国家举办,大会已经成为各自由区交流合作、增长知识必不可少的职业聚会,这次在中国举办,是因为中国取得了令人瞩目的成就,而举办地海南,其实不仅仅是广为人知的旅游胜地,更拥有业态丰富多元的产业体系,前景可期。
借力大会扩大国际“朋友圈”
随着大会的举办,海南如何进一步扩大国际“朋友圈”?
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,当前区域经济一体化逐步成为大趋势,自由贸易港(区)扮演的角色越来越重要。
他表示,建设海南自贸港是国家重大战略,要跳出海南看海南。迪拜已成为全球现代自由贸易港转型的成功案例,成为中东与全球其他地区的重要连接点,全球化成熟,包括8000多家中资企业在迪拜发展,这些经验都可以为海南自贸港发展提供借鉴。
“世界自由区组织大会在海南举办,彰显了全球自贸区对海南无限的憧憬和向往。”中国法学会国际经济法研究会副会长,海南开放大学党委委员、博导朱绵茂参会期间向记者表示,自由贸易港是当今世界对外开放水平最高的海关特殊监管经济功能区,在即将正式启动全岛封关运作的关键阶段,如此重要的大会落子海南,为海南提供了向世界讲述海南改革开放创新故事、展示海南机遇的绝佳窗口。
参会嘉宾。记者 汪承贤 摄
朱绵茂认为,海南可借大会平台,全方位、深层次展示独特的自贸港核心政策优势、区位条件,以及自贸港的新进展、新成效与新机遇,与来自全球的自由区代表及地区商业领袖、国际组织、优质企业对接合作,吸引他们在海南投资兴业。
他非常看好自贸港金融开放的前景。他表示,《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》已落地实施,建议海南发挥后发优势,借鉴迪拜等世界著名自贸港在金融、税收政策和法律保障等方面的经验,提升自贸港投资、科技创新、创业的吸引力。
“海南还可以借鉴中国香港稳定币监管体系和开放政策,建立海南国际数字金融稳定币交易所,打造一个世界级的数字离岸数字人民币金国际交易融中心,实现所有资产数字化并且24小时在该交易所实施全球交易,在数字金融交易规则及其风险法律监管方面向全球提供‘海南方案’。”朱绵茂补充道。
与全球自由区共享繁荣
记者注意到,本次大会议题丰富,从全球融合、智慧园区,到数字化、未来产业,诸多经济热词频出。而从海南自贸港建设的实践来看,逐渐成为中国对外开放的新前沿、推动经济全球化的新引擎的海南,不论是在园区建设还是培育未来产业方面,都涌现出可圈可点的发展样板。
本届大会期间,同步举行的多场海南自贸港重点项目推介中,充分展示了海南在航空枢纽、免税消费、城市更新、绿色发展等领域的战略布局和亮眼成绩。
海南省财政厅副厅长周正谈道,海南封关之后的第一个五年是非常重要的五年,海南致力于构建现代化体系,这是海南自贸港建设的重中之重,打造四大主导产业、三大未来产业和建设人才荟萃之岛,都是下一步大力推进的重点工作。
大会吸引来自全球各地的政商学界嘉宾齐聚一堂,共商自由区未来发展大计。记者 汪承贤 摄
周正说,海南将进一步按照零关税、低税率、减税制的总体要求推进海南自贸港的税制改革,进一步提升零关税的水平,封关之后将会达到74.1;进一步优化企业所得税和个人所得税两个15%政策配套的相关安排,并进一步推进包括消费税改革相关的研究和试点实施工作。
“未来五年,海南基本的定位是改革开放的试验区。开放是双向的,不仅有引进来,也有走出去。”周正表示,希望通过海南政策制度的提升创新,不仅为全国也能为世界贡献中国智慧海南方案。
可以想见,本次盛会将进一步增加全球企业关注和投资海南的信心。海南自贸港将抓住难得机遇,与全球自由区并肩,通过跨境合作实现共享繁荣。正如本次大会主题所表达的——“自由区:通向全球繁荣、贸易和可持续创新的大门”。
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