南海网、新海南客户端 记者 任桐 实习生 叶晓天

海南自贸港，在全球认知度如何？在海外民众心中，海南自贸港到底是什么样的？国际企业来琼创业机遇如何……近日，在2025海南自贸港企业全球化大会上，一份《海南自贸港全球化吸引力蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）的研究报告对上述问题，进行了详细解析。

据悉，该《蓝皮书》由今年4月刚刚落地海口复兴城的全球前三市场研究集团——益普索（Ipsos），与复兴城产业园联合发布。《蓝皮书》从海外民众、国际政策对标、国内企业“三重视角”，全面解读海南自贸港的全球吸引力，带你了解世界眼中的海南自贸港。

83%外商看好、89%持续乐观

海南自贸港用数据回应世界

《蓝皮书》显示，海南自贸港的全球认知度已达到30%。虽然与中国香港（38%）、迪拜（36%）等老牌自贸港仍存差距，但作为后起之秀，海南正快速进入全球视野。尤其在东盟、“一带一路”沿线国、巴西和美国等地，海南的认知度表现亮眼。

比如，在巴西，海南自贸港认知度排名第二（40%），仅次于中国香港；在马来西亚，认知度并列第二（46%），与上海持平，仅次于新加坡；在泰国、美国等地，海南也进入认知度前四。

这表明海南作为中国对外开放的新窗口，正持续释放国际影响力。

那么，在海外民众心中，海南自贸港到底是什么样的？

数据显示，“零关税区域”（58%）是海外民众对海南的首要认知标签。紧随其后的是“国际旅游消费中心”（53%）和“中国对外开放新窗口”（48%）。

这三者共同构筑了海南在全球眼中的形象：一个购物天堂、旅游胜地，更是中国深化开放、对接全球的战略前沿。

在那些对海南自贸港有所了解的海外民众中，超八成（83%） 认为海南为国际企业创造了显著的发展机会。而在有意向来海南发展的群体中，产业发展机会（31%）、市场潜力（29%）和营商环境改善带来的窗口期（29%）成为三大核心动力。“看好海南未来发展” 成为普遍共识，乐观态度比例高达89%。

从“被看见”到“被看好”，海南自贸港正凭借其开放的政策体系、独特的区位优势和巨大的市场潜力，稳步跻身全球一流自贸港行列。

2025年全岛封关在即，一个更加开放、便利、国际化的海南，值得世界期待。

对标全球三大自贸港

海南离“下一站国际枢纽”还有多远？

那么，海南自贸港在国际竞争中处于什么位置？

《蓝皮书》选取香港、新加坡、迪拜这三个全球公认的高水平自贸港，从多个维度全面对比。

海南自贸港实行 “一线放开、二线管住” 的货物进出口管理制度，与迪拜类似。在零关税商品覆盖范围上，封关后海南将通过负面清单管理，74% 的商品税目免征进口关税，开放程度比肩全球主要自贸港。

同时，服务贸易开放是自贸港制度性开放的重要举措，全球主要自贸港均在GATS框架下进行制度安排。海南在专业服务、交通运输、金融等多个领域制定水平较高的负面清单，接近全球主要自贸港的开放程度。

海南自贸港实施企业所得税和个人所得税双15% 的优惠税率，对中国内地来说是一次重大突破。此外，在跨境资金流动方面，海南通过自由贸易账户等创新安排，为企业提供跨境资金流动便利，在资金便利设计上对齐全球主要自贸港。

总之，海南自贸港在税收、航权、人才政策方面已具备明显竞争优势；在投资准入、数据流动方面创新力度大、发展速度快；在金融开放方面仍处于追赶阶段。

在受访企业眼中，海南自贸港发展如何？他们为什么选择海南？

《蓝皮书》显示，91% 的受访企业对海南自贸港未来发展持乐观态度，认为这里将成为中国企业出海、外资进入内地市场的重要桥梁。更令人振奋的是，57% 的企业将海南自贸港列为入落地候选，在所有自贸区中排名第一。

数据显示，税收政策以绝对优势成为企业最重视的因素：37% 的企业将其列为首选吸引力，73% 的企业将其列入前三考虑因素。

《蓝皮书》表示，随着2025年全岛封关运作临近，海南需要继续优化营商环境、加强基础设施建设、促进产业集聚，才能真正承载起企业的厚望，成为中国对外开放的新高地。

呈现成果、提出建议

《蓝皮书》为企业投资者提供有益参考

为什么在全岛封关节点发布这一《蓝皮书》？本报告又将有什么样的借鉴意义？

在全球自由贸易港不断演进的背景下，构建高水平开放新格局已成为各国和地区推动经济发展的关键路径。自贸港不仅是资源要素自由流动的战略平台，更是产业集聚、制度创新和区域联通的重要枢纽。

益普索大中华区相关负责人表示，海南自由贸易港作为中国开放格局中的重要战略支点，肩负着制度先行和创新探索的重大使命。近年来，海南在贸易、投资、资金、人员、数据等领域持续推进高水平开放，吸引了越来越多企业和市场主体的关注与参与。同时，自贸港建设也面临如何精准定位、持续提升制度吸引力、构建比较优势等一系列关键议题。

本次发布的《蓝皮书》立足全球战略视野，通过横向比照新加坡、迪拜、香港等成熟自由港实践，深入分析海南自贸港在贸易开放、投资环境与要素配置等制度设计方面的异同，兼具公众视角，评估海南在国际社会中的吸引力与影响力。

同时，从企业视角，考察其对企业落地的制度吸引力与面临的现实挑战，以全方位、多维度呈现海南自贸港建设成果，并提出未来海南自贸港建设的发展建议。希望本报告能为政策制定者、企业投资者、研究机构提供有益参考，助力海南在新时代高水平对外开放中实现更大突破。