南海网、新海南客户端 记者苏桂除

8月13日早上，位于G98环岛高速公路琼海匝道出口处，一个充电站里的20余个新能源汽车充电桩被两排充电的新能源车挤满。“我们在琼海，不仅是在市区，还是在乡镇，随时都可以找到充电桩给车充电，很是方便。”新能源汽车车主马赵生告诉记者，现在开新能源汽车，充电很是方便。当天，琼海市发改委、市科工信局、市商务局联合举行新闻通气会称，随着新能源汽车保有量急剧攀升，充电桩的需求量也不断增长，琼海以解决“里程焦虑感”为落脚点，通过降低准入门槛、优化服务、资金激励等强有力措施，充电桩实现全域覆盖充电体验感满满，助力“绿色低碳出行”。

新能源汽车在琼海市高速公路入口处的充电站内充电。记者 苏桂除 摄

充电桩全域覆盖 充电桩数量常年居县级城市第一

“桩站先行、适当超前。”2019年，琼海被列为全省电动汽车充电基础设施重点发展区域“4市1区”中的一市稳步推动充电桩建设。经过几年的建设，截至2025年7月底，琼海市充电桩累计建设12716个，车桩比1.18:1，优于省级要求车桩比2.5:1以下的目标任务。充电桩数量在全省排名第4，仅次于海口、三亚、儋州，常年处于县级城市第1。

充电桩前挤满前来充电的车辆。记者 苏桂除 摄

“我们主要是通过政策引领，靠前服务，充电基础设施数量大幅度增长。”琼海市发展和改革委员会交通能源股组组长刘帅在总结琼海充电基础设施建设最得的成效时说，琼海目前充电桩已实现了镇（区）全覆盖、高速公路服务区全覆盖、重大交通枢纽全覆盖。

随着充电网格的优化和充电效率的迭代升级，极大提升了电动汽车用户的使用便捷性，同时也为市民带来了购买电动汽车的底气。市民从“观望、疑虑”心态转为“体验与认知升级”心态，充电问题已然不是购车者的首要考虑问题。

来自琼海市科工信局提供的数据显示，2025年，海南省下达琼海新能源汽车推广2800辆，截至6月30日，全市已累计推广应用新能源汽车1894辆，完成年度推广任务进度的67.64%，高于全省平均值59.66%，其中新能源汽车占新注册登记汽车比例为67.07%，高于全省平均值59.64%。

“这一项占比，我们通常称之为渗透率，目前全省第五名，排在保亭、定安、陵水、澄迈之后。”琼海市科工信局副局长叶萌告诉记者，截至2025年6月底，琼海市新能源汽车保有量15042辆，占汽车保有量的19.12%，全省第五名，排在陵水、三亚、东方、海口之后。

琼海有物业管理的住宅小区基本实现充电桩覆盖

为加速电车的普及推广，琼海采取开放新能源汽车注册登记“绿色通道”，开展新能源汽车下乡“促消费活动”以及新能源汽车以旧换新等举措。同时，出台停车优惠政策，给充电基础设施建设企业“真金白银补贴”，多措并举推进充电桩进小区。

在支持新能源汽车推广方面，琼海市车管所开通新能源汽车注册登记“绿色通道”，优化新能源汽车查验、登记、上牌的流程，方便群众登记上牌。

琼海市公安局交通管理大队相关负责人表示，该所设置新能源注册登记和车辆以旧换新注册登记“绿色通道”，建立新能源汽车注册登记、“以旧换新”限时办理管理制度。积极开通新能源汽车审批、检验等绿色通道，优先办理注册、年检、迁入、过户等，营造便利化的车辆管理环境。

“新能源汽车下乡暨琼海车展成为电车普及推广的有力抓手。”叶萌说，通过现场举办涵盖新能源汽车展销与试乘试驾、政策解读、金融服务、充电基础设施展示等环节，组织20多个品牌约100辆展车参展，宣传以旧换新补贴、置换补贴、新能源汽车推广应用补贴等优惠政策，旨在提高海南农村地区新能源汽车渗透率，助力实现“双碳”目标。

琼海市商务局副局长刘佳雪也认为，新能源汽车以旧换新政策的实施，因为有了政府补贴和企业优惠的双重利好，大大降低购车成本，促使消费者此时购车，推动琼海汽车消费市场繁荣，让更多市民了解并从中受益。

为进一步助力新能源汽车的普及充电桩进小区。琼海市也专门出台，并强化住宅小区充电桩的运行维护和安全管理措施。多个部门还联合出台加快推进居民小区充电桩建设实施工作细则，明确重点解决居民小区充电桩建设过程中存在的职责分工不明确、建设流程不畅通和安全管理责任不清晰等方面堵点难点问题。截至目前，琼海有物业管理的住宅小区已基本实现充电桩覆盖。

同时，琼海供电局相关负责人也表示，开通充电桩用电报装绿色通道，报装容量在160kVA及以下的客户可采用低压供电方式，实行快报快装、即报即办，显著提升接电效率。

琼海嘉积镇一小区内安装的慢充充电桩。记者 苏桂除 摄

琼海出台停车优惠政策 充电基础设施建设给企业“真金白银补贴”

在采访中，记者了解到，为有效推广新能源汽车的普及，琼海市调整优化停车场停放服务收费标准，出台住宅小区停车场停放服务收费标准、汽车站（动车站）停车场车辆停放服务费收费标准等文件，对新能源汽车免停时间作进一步明确，其中，新能源汽车可在住宅小区40分钟、琼海汽车站和动车站停车场免费停放60分钟。

“与非新能源汽车相比，新能源汽车停放时间分别延长了10分钟、30分钟。”刘帅告诉记者，与此同时，琼海还发布了电动汽车充换电服务费标准，实行政府指导价管理，目前琼海电动汽车（不区分车型）充电服务费上限标准为0.65元/千瓦时（不包含电费）。对外运营并接入省级平台的充电基础设施，给予建设补贴和运营补贴。

“五年来，琼海发放建设和运营补贴五批次，累计发放584.44万元，鼓励更多企业参与充电场站投资建设。”刘帅说，对电场站投资给予真金白银补贴进一步激发企业投资热情。

目前，琼海市与海南省充换电一张网服务平台（海南省政府唯一指定官方平台）进行业务合作，运用大数据对琼海公共充电基础设施建设运营情况实时监控，可实时显示全市充电桩状态，助力“充电桩”智慧监管。

“除此之外，我们还扎实推进车联网建设，统筹推进‘绿色办会’‘零排放岛’，加氢站建设等投入。”叶萌表示，琼海市车联网先导区基础设施建设项目（一期）整体形象进度40%。目前已完成东屿岛、滨海大道立杆，嘉积城区已完成95%施工，基本完成“车路云一体化”项目九大关键业务系统的国产化深度适配。

截至2025年7月底，琼海58家充换电设施运营商均已接入海南“一张网”平台，链接充（换）电站270余座，接入率达100%。同时，“一张网”服务平台通过海南充电桩APP，支持新能源车主建桩、办电、充电、找桩等全过程“一网通办”，基本实现“一个APP畅行全省”。