南海网、新海南客户端记者 赵航

“想过会很快，但没想过能这么快。”7月25日，刚刚乔迁新居的潘先生在儋州政务服务中心洋浦办公区办理了燃气卡。大厅咨询，找到窗口，提交申请，领取新卡，总计用时5分钟。

潘先生充值燃气

作为政府联系群众的桥梁纽带，政务服务一直被视为营商环境的试金石和社会治理的神经末梢。在海南自贸港建设浪潮中，儋州市政务服务中心以企业群众需求为导向，通过“高效办成一件事”“全省通办”“零跑动”三大改革，打造出政务服务升级版，化解群众和企业“办事难、办事慢、办事繁”的痛点难点。

一组数据见证成效：近一年来以来，“高效办成一件事”专席办结诉求967件，办结率100%；“全省通办”事项覆盖1291项；上半年洋浦区域“一件事”业务量近2万件。

一线应答：从“传声筒”到“办成事”协理员

“过去12345热线常因职责不清转办困难，如今我们有了‘高效办成一件事’专岗专席，问题直达责任单位。”儋州市政务服务中心工作人员卢梦之介绍。儋州创新设立的24小时“高效办成一件事”专席，实现了热线与政务综窗系统联动。

所谓专岗专席联动，是指热线专岗受理咨询后，一键转接至政务大厅专席，确保解答专业精准。该机制的设立，打破了旧有的办事区摆个电话就算热线的模式，真正实现了“热线端政务大厅”功能。

在此功能基础上，儋州政府服务中心还会定期梳理分类企业和群众来电涉及“一件事”的诉求清单，形成台账，及时了解堵点、热点的问题，运用数据分析呈报相关“一件事”牵头单位，将“办理一件事”延伸为“解决一类事”，截至目前，已累计梳理“新生儿出生一件事”“教育入学一件事”“退休一件事”等51类共性问题并全部销号。实现新生儿出生、教育入学等重点民生事项群众跑动次数减少超70%。

高效办成一件事综合窗口

全省通办：1291项事项打破“属地枷锁”

“我家在海口，人在洋浦工作，原以为办社保转移要两头跑，结果在洋浦‘跨区域通办’窗口就搞定了。”海南炼化职工李先生通过“异地收件、属地审批、快递送达”模式，仅用10分钟完成社保关系转移接续。类似李先生这样的工作在儋州、家在海口的工作模式，跨区域全省通办业务的开通，为该类群体带来的便利不言而喻。

据了解，儋州目前已全面落实1291项事项“全省通办”，涵盖社保、不动产、企业开办等高频领域。儋州市政务服务中心有管负责人告诉记者，为确保窗口人员“接得住”，目前中心已组织十余次轮业务培训，那大、洋浦两大市级大厅均设“跨区域通办”综合窗口，实现“异地事本地办”。

1800项“指尖办”让数据多跑路群众少跑腿

“现在办税像网购一样方便。”儋州当地普通商户姚女士用手机向记者演示了如何“零跑动”完成增值税申报，“以前每月要到窗口排队，现在5分钟搞定。”

据了解，儋州已上线1800余项政务服务事项“指尖办”“零跑动”，覆盖市场监管、社保医保、税务等领域。群众通过手机端提交材料，后台工作人员线上审核，审批结果快递送达或电子证照即时推送，真正实现“不进一扇门、不跑一次腿”。

政务大厅各类办事指南清晰可见

从“窗口受理”到“全程陪办”

走进儋州政务服务中心洋浦办公区，“高效办成一件事”专区和开放式的自助申报区格外醒目。硬件升级的背后，是服务理念的迭代。在大厅中，不时可见代办员协助群众填报各类表单，“我们提供全程免费帮办，材料复印、扫描、传真都不收费，甚至企业开办还可以免费刻章。”办事员告诉记者。

从“多头跑”到“一窗办”，从“现场办”到“指尖办”，从“能办”到“好办”，儋州政务服务的每一次创新，都瞄准了群众和企业的痛点难点。儋州的探索，为海南自贸港营商环境优化提供了生动样本，贡献了“儋州经验”。