改革越深入，形势越复杂，面对艰巨繁重的发展任务、千头万绪的改革问题，用好制度集成创新这把“金钥匙”成为破题开路的关键。而制度集成创新的关键，则在于“集成”二字。

“集成”意指“有机结合”，体现着改革的系统性、整体性、协同性。立足新发展阶段，谋划改革、推进改革，不能满足于单个创新举措，必须着眼全局整体，在“集成”上下足功夫。这在近期发布的海南自贸港第20批制度集成创新案例中就有充分体现。这些创新案例虽出自不同行业领域，但均具有鲜明的“集成”特征——不是某一领域某一部门的单兵突进、局部发力，而是多领域多部门的齐头并进、全局突围，是多项不同制度创新成果的高效融合。

从在“疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制”创新案例中，多部门加强协同联动，以法治会诊破解了问题受理、核实处置、跟踪监督等环节的深层次堵点；到创新案例“医保基金结算医药货款省级全域直付”以信息互通、平台互联推动便捷结算，实现缓解医疗机构资金压力和提高医药企业回款效率双赢……海南制度集成创新案例无一不是改革目标的集成、创新政策的集成、应用效果的集成。

对于海南而言，加强制度创新的集成性，是进一步全面深化改革的现实需要、内在要求，也是加快建设自贸港的重要抓手、应有之义。当前，海南全面深化改革已步入深水区，剩下的都是更难啃的“硬骨头”，面对各行业环环相扣、各领域相互交织的局面，“零敲碎打”“修修补补”的调整往往事倍功半，“单打独斗”“九龙治水”的改革常常力不从心，唯有握指成拳、靶向发力，注重改革的整体谋划、协调推进和联动集成，方能使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，发生化学反应，产生共振效果，持续增强发展的动力和活力。

作为跨部门、跨领域、跨行业、跨层级的改革创新，制度集成创新牵一发而动全身，不能“东一榔头西一棒子”，更不能“头痛医头、脚痛医脚”“只见树木不见森林”。必须打破“一亩三分地”的思维定式，拆除“篱笆墙”，打通“中梗阻”，在更大范围、更宽领域、更深层次推动改革创新，实现多方面多领域多层次政策制度和体制机制的“脱胎换骨、集成再造”，突破单点的局限，提升整体的效能。具体到海南发展实际，推动制度集成创新，就是要自觉跳出局部看整体，立足中国特色自由贸易港建设大局思考谋划，做到顶层设计与实践路径衔接协同、局部优化与整体提升统筹推进，以集成性改革创新解决深层次矛盾问题。

2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，今天的海南自贸港，比以往任何时候都更加需要改革赋能、创新发展。把制度集成创新摆在突出位置，坚持全局观念、树立系统思维，唱响协奏曲，下好一盘棋，推动各方面创新举措相互配合、相得益彰，定能以“1+1>2”的改革合力，为海南自贸港乘风破浪注入更强劲动力。