南海网、新海南客户端7月10日消息（记者 路静）7月10日，在中国航海日设立20周年之际，中国国际海员论坛作为系列活动之一在海南琼海举行。海南海事局副局长杜海鹏在发表题为《锚定自贸港新坐标 共绘海员发展新蓝图——海南自贸港海员管理制度创新与实践》的主旨演讲时透露，海南海事局紧扣自贸港“制度创新高地”定位，聚焦海员“引、育、用、留”全链条，推动一系列创新改革举措，助力自贸港航运业强劲发展。截至2025年6月，“中国洋浦港”登记的国际航行船舶已达64艘，总运力达635.26万载重吨，船舶登记数量和运力规模均位居全国自贸港（区）首位。

7月10日，中国国际海员论坛在海南琼海举行。海南海事局副局长杜海鹏发表主旨演讲。记者 黄东光 摄

在拓宽海员来源方面，海南海事局通过建立全国最开放的海员市场，出台允许外籍人员参加船员培训考试的政策，首创外国船员适任证书承认签证机制，并实施琼港游艇证书互认，大幅提升了海员资源的国际化水平。同时，联合广东、深圳建立客船船员区域协作机制，实现三地资质互认和标准统一，有效降低了海员跨区域流动成本。

在提升海员培养质量方面，海南海事局构建了“产教融合”的培训体系，联合院校、企业共建现代航运产业学院，开发智能船舶、双燃料等特色课程，并引入VR/AR技术优化实操培训与考试评估。针对邮轮、海上风电等新兴产业，推出定制化培训项目，并推行“免申即享”服务，简化船员证书办理流程，全面提升培训供给能力。

为增强海员职业吸引力，海南海事局强化党建引领，打造“海上红色网格”，依托船员服务驿站和航运企业建立流动党员党支部，确保船舶航行到哪里，组织覆盖到哪里。同时，构建“一中心+双站点+全域阵地”的权益保障体系，设立劳动争议调解中心和海事劳工权益保障中心，并在西沙邮轮上首创船员服务驿站，为海员提供全方位支持。此外，推动将船员纳入海南自贸港高层次人才和紧缺人才目录，使其享受个税优惠等政策，进一步提升职业保障水平。

在配套政策方面，海南海事局创新推出《特定水域船舶最低安全配员管理办法》，首创弹性配员机制，允许企业根据船舶特性申请差异化配员标准，助力航运企业降本增效，进一步优化了海南自贸港的海员发展环境。

杜海鹏表示，海南海事局将以建设“中国海员管理制度改革示范区”为目标，实施“三大行动”：一是国际协同行动，构建海员流动“自由港”。推进共建“一带一路”海员标准互认，试点外籍船员单方认可机制，建立跨境执业负面清单，打造国际海员枢纽；二是数字赋能行动，打造智慧海员“新高地”。建设“海南自贸港海员数据中心”，利用数字技术，实现海员管理的智能化和精细化；三是绿色转型行动，培育低碳航运“先锋队”。扩展海南新技术、新能源船舶海员培训能力，参与制定氢能、氨燃料船舶操作规范，将绿色操作纳入考试评估体系，助力海南自贸港绿色航运发展，助力全球海员行业绿色变革。