南海网、新海南客户端6月4日消息（记者 谭琦 通讯员 符星源 龚柳菀）今年5月，海南环热带雨林国家公园旅游公路上，满载游客的观光车穿梭在云雾缭绕的雨林间。这条串联9个市县的“翡翠项链”，正是垦地合作创新机制保障重大项目落地的生动写照。

海南省自然资源和规划厅进一步提升与省直相关部门、海垦集团和市县政府的协同联动效能，针对项目建设用地需求，海垦集团跑出“5天一宗”的审核新速度，累计完成1361亩涉垦土地合规性审核，为项目按下了“快进键”。

2023年至今，海垦集团已累计保障我省重大项目用地1.9万亩，撬动投资逾120亿元。

4月29日，海垦集团与省交通运输厅座谈。

极速审核“跑”出自贸港建设加速度

5月15日，G98环岛高速大三亚段扩容工程现场，大型挖掘机铁臂高举，渣土车来回穿梭，工人们紧张有序地进行开挖作业。这一主线全长122.335公里、途经4个市县，涉垦土地面积为8652.8亩土地。

涉垦国有土地收回工作涉及多方利益协调、历史遗留问题处理以及规定内较为繁琐的审核流程，要在短时间内完成复杂的审核流程。

“土地收回是项目启动的前提条件之一。只有完成土地收回，项目才能顺利推进。”海垦集团土地资源运营部相关负责人介绍，收到省自然资源和规划厅“店小二”服务项目要素保障专班关于涉垦项目用地通知后，垦区工作人员逐一对接属地市县政府，了解项目用地需求，并通过海南农垦土地“一张图”数据平台查看、现场实地核查等方式多方核实信息，确保重大项目涉垦土地权属清晰。

据了解，在海南深化“多规合一”改革工作中，海垦集团已与18个市县建立土地协同保障机制，平均每半个月出差到相关市县靠前服务，并指导集团下属企业做好项目前期征收工作。

正是凭借这样高度的配合与扎实的前置服务，海垦集团在G98环岛高速大三亚段扩容工程中，以远高于常规审核效率完成了8401.95亩涉垦土地的合规性审核，为项目加快推进提供了土地要素保障。

今年以来，海垦集团已顺利完成环热带雨林国家公园旅游公路项目、海南电网500千伏主架网工程项目、海南省牛路岭灌区工程项目、洋浦疏港高速公路项目、三亚市崖州区“红岩队-抱古村”矿区建筑用石料矿项目、端门岭矿区建筑用花岗岩矿项目等多个重大项目用地合规性审核工作。

三亚市崖州区红岩队抱古村矿区建筑用石料项目现场航拍图。

创新机制高效推进重大项目建设

2025年4月，海垦集团印发《关于做好涉垦重大项目土地要素保障的通知》（以下简称《通知》），打破“50亩以上层层审批”的旧框框。

如今，对列入该《通知》涉垦重大项目清单及土地保障清单的国家级、省级公益性项目，不论项目面积大小，集团内部进行放权审核。下属企业收到政府函件且材料齐全后，5个工作日内即可完成内部决策，审核效率大幅提升。

强化土地要素保障，垦地融合创新机制助推海南自贸港建设“提速”的行动不止于此：定期与有关市县政府开展垦地融合联席会议，及时沟通协商项目推进需协调事宜及存在问题；分三批向市县政府移交6.68万亩非经营性建设用地，助力属地政府开展基础设施及公共服务设施建设；明确垦区生产队的土地补偿费及安置补助费的分配、使用方式，化解了部分市县涉及垦区征地的矛盾。

制度创新的“化学反应”也正在显现：海南电网如银色巨龙纵贯琼岛，牛路岭灌区让清流润泽良田，洋浦疏港高速架起向海而生的“黄金通道”……

从“橡胶林里的垦荒岁月”到“自贸港建设的新征程”，在省自然资源和规划厅等相关部门的支持下，2023年至今，海垦集团用改革创新做好1.9万亩土地要素保障，跑出“自贸港速度”。