程良波 吴风华

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态作出系列战略部署，指出“坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化”。10月24日，我省召开省委常委会（扩大）会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，指出要“持之以恒推进全面从严治党”。

近年来，海南以“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等活动为切入点和突破口，推动各部门对镜自照、查堵破难，有效破除了相关领域存在的顽瘴痼疾、作风短板，推动干部为民服务意识不断增强，服务效能明显改善。今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。作风建设永远在路上，必须发扬彻底的自我革命精神，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的劲头、锲而不舍的决心，持续推动作风建设走向常态化、实现长效化。

深刻认识党的自我革命对于作风建设的极端重要性

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。自我革命关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，作风问题直接关系党的形象和执政根基。持续整治作风顽疾，是党主动清除自身“灰尘”的具体表现。作风建设具有长期性、反复性，稍一松懈就可能反弹回潮。党组织和党员都应有自我革命的责任，领导干部尤其要以身作则。唯有以自我革命精神时刻保持清醒，才能有效防范化解作风问题带来的廉政风险，永葆党的生机活力。

准确把握自我革命精神在作风建设中的实践要求

推进作风建设常态化、长效化，须将自我革命精神贯穿始终，融入日常、抓在经常。

坚持思想建党与制度治党同向发力。党的十九大报告指出，“坚持全面从严治党”，“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力”。自我革命首先是思想上的革命。要持续强化理论武装，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想深处拧紧“螺丝”，增强自我革命的主动性、自觉性。同时，要扎紧制度的笼子，健全作风建设长效机制，强化对权力运行的制约和监督，让铁规发力、禁令生威，使作风建设有章可循、有规可依。

坚持常抓不懈与集中整治有机结合。作风建设常态化要求将作风建设融入党的建设各项工作，完善作风建设考核评价体系，纳入日常管理监督。作风建设长效化要求对反复出现、普遍发生的问题，深挖根源、找准症结，通过集中教育整治解决突出问题，并注重将整治成果固化为制度规范，防止问题隐形变异、死灰复燃。

坚持“关键少数”示范与“绝大多数”覆盖统一。领导干部特别是高级干部要以身作则、率先垂范，带头弘扬优良作风、抵制歪风邪气，以“关键少数”的自我革命带动“绝大多数”党员的作风转变。同时，要推动全面从严治党向基层延伸，让广大党员干部自觉改进作风，发挥先锋模范作用。

坚持严管厚爱结合与激励约束并重。自我革命不是否定一切，而是为了更好地前进。要精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对作风问题露头就打。落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发党员干部干事创业的内生动力，营造风清气正、积极向上的政治生态。

以自我革命精神不断开辟作风建设新境界

当前，海南自贸港建设进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，比以往任何时候都更需要全体党员干部树立苦干实干的硬作风、锤炼攻坚克难的真本领。作风建设任务艰巨繁重，必须永葆自我革命精神，不断进行革命性锻造。

强化政治监督，确保令行禁止。将作风建设置于政治建设统领之下，聚焦中国特色自由贸易港建设，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，推动党员干部增强责任感、使命感和紧迫感。破除“等靠要”思想，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，激发党员干部干事创业的内生动力，确保党关于自贸港建设的路线方针政策和决策部署不折不扣落实，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。

聚焦营商环境，提升服务效能。海南自贸港建设要“对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。通过制度集成创新不断提高政府监管能力和服务效率，构建亲清政商关系，干部作风建设至关重要。好的干部作风，是战斗力，是凝聚力，也是推动力。要牢固树立“店小二”精神，变“管理者”为“服务者”，打造服务型、效能型政府，将“有求必应、无事不扰、有诺必践”的企业服务体系落实到位。这需要党员干部对镜自照，狠刹不实之风，拿出“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，主动靠前、暖心服务，把各项工作做到企业和群众的心坎上。通过推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，设立企业服务专员等措施，为企业提供更精准服务。

营造良好生态，让作风能力建设向常态化长效化迈进。营造良好生态，要抓好活动载体建设。一分部署，九分落实，作风能力建设离不开有力抓手。要进一步完善良好作风的形成机制。“作风建设是攻坚战，也是持久战。”党员干部必须始终保持一刻不停的紧迫感、一抓到底的执行力，锲而不舍地贯彻中央八项规定精神，不断把“螺丝”拧得更紧、工作做得更实，以作风建设新成效为自贸港建设保驾护航。

突出实绩实效，力戒形式主义、官僚主义。作风硬不硬，能力强不强，最终靠成绩说话。当前，海南自贸港建设任务繁重、使命艰巨，既要践行“国之大者”、推动高质量发展、满足人民对美好生活的向往，也要守住不发生系统性风险的底线、深化党建引领自贸港建设。大道至简，实干为要。要树立正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的事。要增强紧迫感、责任感，在实践中经风雨、在历练中长才干，以“人一之我十之、人十之我百之”的奋进姿态，扎实推动各项工作出彩出新，将过硬作风能力体现在勇践使命的实际成效上。要精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文，以更多时间和精力抓落实；注重调研实效，改进调研方式，避免“盆景式”“作秀式”调研，深入一线摸实情、解难题；强化督查问责，围绕自贸港建设重点任务、重大项目、关键政策落地情况，加强跟踪督查和效能监察，对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的行为严肃追责问责。

（作者程良波单位为中共海南省委党校，吴风华单位为海南省高级人民法院）