原创报道

南海网12月20日消息（记者 姚皓）12月20日，“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第二十六个专场——“努力开创海南自贸港社会工作新局面”专场举办，海南省委社会工作部副部长、新闻发言人陈永红介绍了海南基层治理的新路径、新方法。

陈永红介绍，基层治理是国家治理的重要基石，也是海南自由贸易港建设的重要支撑，事关群众切身利益和社会和谐稳定。为建立与海南自由贸易港高水平开放相适应的基层治理体系，按照海南省委的部署要求，海南省委社会工作部从顶层设计上谋划，推动基层治理系统性、整体性、协同性改革，制定出台了《关于进一步深化改革构建“11431”基层治理体系的意见》，提出构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理整体框架，形成上下贯通、左右联动、系统集成、高效协同的基层治理体系。

“一机制”就是建立省、县、乡、村四级党建引领基层治理机制，把党的领导贯穿于基层治理全过程各方面，统筹解决基层治理重点难点问题。

“一平台”就是建立县、乡、村三级社会治理联动平台，将基层治理资源力量整合进入平台，采取常驻、轮驻或随叫随驻的方式进行集中办公，让群众反映诉求、矛盾纠纷调处化解“只进一扇门、最多跑一地”，“一站式”高效解决群众急难愁盼问题。

“四板块”就是在乡镇（街道）设置“党的建设、经济生态（城市管理）、平安法治、民生服务”基层治理“四板块”，将乡镇（街道）相关办公室、中心、派驻站所的业务职能进行归口整合，构建简约高效的基层治理运行模式，更好地保障和服务民生。

“三融合”就是自治、法治、德治的融合，加强村（居）民自我管理、自我服务，为村（居）民提供法治保障、引导村（居）民崇德向善，全面提升城乡社区综合治理和服务能力。

“一网格”就是推动城乡社区党建、政法综治、民政、环保、城管、市场监管等各类网格和各类人员的整合，实行“多格合一、多员合一”，提升网格综合治理和服务效能。加强基层治理信息化建设，统筹规划建设“11431”基层治理体系线上运行的数字化平台，实现覆盖县、乡、村、网格四级数据归集共享，提升基层治理科学化、精细化、智能化水平。

同时，海南省委社会工作部出台《基层治理能力提升三年行动方案（2025-2027年）》，着力提升乡镇（街道）统筹能力、村（社区）自治能力、基层治理风险防控能力等九方面能力，与“11431”基层治理体系相互衔接、相互支撑，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，成为党委政府服务群众的“连心桥”。

下一步，海南省委社会工作部将指导督促各市县、各部门加快推动“11431”基层治理体系的意见等文件落地落实，取得实实在在的效果，让群众有更多的获得感幸福感。